一年之後，教育部回覆了，不予批准。
這個不批准，馬保才又退而求其次，又重新打了申請，綠城大學與俄羅斯南聯邦大學的合作並非像是寧波諾丁漢這樣搞一個獨立法人的大學，而是在某些專業上進行合作，開辦中外合作專業，這在省外的大學十分普遍。
但是教育部仍然沒有批准。
綠城大學都沒有搞成，河洛省其他高校也都打消了中外合作辦學的念頭。
但沒想到的是，突然之間，兩所比諾丁漢大學排名靠前的大學同時到來並落戶河洛！
連國務院秘書長和教育部長都帶人過來親自見證簽約儀式！
但此前，作為全省高校的龍頭老大，綠城大學竟然連一點風聲都沒有聽到。
難道是因為教育廳長王清海剛上任，他馬保才沒第一時間到廳裡拜訪？
王清海上任後不久就先來到綠城大學調研，馬保才把學校的情況已經彙報得很清楚了，沒有必要再去王清海辦公室一趟。
無論如何也沒有想到，王清海竟然把中外合作辦學的資格給了名不見經傳的專科學校，這不是打綠城大學的臉嗎？哪怕你給河洛大學，綠城大學倒也能接受，但把資格給了一個養牲畜的學校，實在是讓人咽不下這口氣。
王清海聽到馬保才的埋怨，感到冤枉的同時，也被撩起了底火。
“馬書記，人家選哪個學校也沒有跟我商量。這兩個大學是因為綠城東區的龍子湖高校園區而來，更準確地說是為綠城東區黨工委書記江寒而來！因為牧專明確表態要入駐龍子湖，你們學校是第一個表示不入駐的。所以，人家江寒選擇了牧專！你想撒氣別找我，找你自己去！”王清海雖然很生氣，但也不得不說出事情的真相。
馬保才有些不敢相信：“王廳長，你不是開玩笑的吧？這兩所大學，憑什麼衝龍子湖高校園區來，憑什麼衝一個副廳級幹部來？要是教育廳不推薦，他們怎麼可能與牧專合作？！”
“馬書記，我沒空跟你廢話，願咋想咋想吧。”王清海狠狠地按下了結束鍵。
王清海和馬保才都很氣憤，而河洛工業大學的校長陳國軍則是委屈至極。
正在外地考察的校黨委書記看到消息之後和陳國軍通了話，說他前兩次是擅自作主，綠城東區白給的土地都不要！現在的情況，對於河洛工業大學太不利了！
因為牧專是大農業學校，還是專科，而河洛工業大學其實就是糧食學院！
這兩年世界知名的農業大學來合作，不選河洛農業大學，不選河洛工業大學，偏偏選擇了牧專！
從今往後，中央財政和省財政在農業教育方面的資金支持豈不是都要向牧專傾斜？！
今後，河洛工業大學的日子不好過了！
受到黨委書記的批評，陳國軍感到上了袁本初的當！因為袁本初，陳國軍才決定和綠城東區黨工委書記江寒對著幹。
哪知道到頭來，低估了江寒，錯判了形勢！