現在每個部門都有四種類型的人員：行政編制的公務員，全供事業指標、差供事業指標、自收自支事業指標。
但還有一類人員，被縣裡稱為“半編”人員。
一個完整的編制必須在人事部門、財政部門備上案、編上號。
以更加通俗的話講：人編、財編都得有，這才是全編，否則就是半編。
要想拿到全編，要麼是正規的大中專畢業生，要麼是符合安置條件的退伍軍人。
其他的想要拿到事業編，就託關係找人，削尖腦袋往各個部門擠。
有的人走通了財政部門，沒走通人事部門，就是隻有財編，下一步等人編。
有的人走通了人事部門，沒走通財政部門，就是隻有人編，下一步等財編。
只有人編的人，工資什麼的都沒有，只能零零星星地享受單位的過節福利。
只有財編的人，雖然有工資，但總有一種黑戶的感覺。
據不完全統計，全縣各部門的“半編”人員，不少於三百人。
不少人給張雅文打電話，讓她儘快解決“半編”人員的問題，張雅文一直很猶豫。
這個問題，以前的縣長也沒有敢動。
要麼是辭退，要麼是把“半編”變為“全編”。
辭退的話，這就等於是捅了馬蜂窩。
把半編變為全編的話，財政上根本無力保證。
張雅文無法解決“半編”人員的問題，只有儘量控制不再增加編制。
工商局陳局長習慣性地叫苦喊編制，張雅文立馬嚴厲制止。
“下一個，公安局，你們張局長呢？”
“我們張局長到市局開會了，我是副局長鄭在宏。關於創收的事，公安局一直在做，交通罰款一直也是全縣罰沒收入的重頭。今年我們繼續做好。”
常鵬華面色一沉：“張局長開會了，怎麼不請假？”
“張局長請假了，給張縣長請假了。”
鄭在宏很有一些不在乎的味道，意思是張縣長開會，張局長向張縣長請假就行了，你常鵬華不過是副縣長，那麼牛氣幹什麼？
常鵬華哼了一聲：“這次會議的主題是創收，意思就是進一步增加收入。你說繼續做好，不就是和去年持平嗎？”
“要是都和去年持平的話，我們有必要開這個會嗎？”