早在回來的路上，嬴子鋒就在思考一個問題。
不論是過去的大秦還是如今的大秦，在軍中不論是將軍還是軍士，都必須要依靠軍功來得到升遷和獎賞，這在過去，對於還未一統天下的大秦來說是一個很不錯的制度，因為當時連年征戰不斷，將士們可以在戰場之上獲取足夠多的功勳，升官進爵。
但是在如今，帝國境內一片祥和，並無亂事發生，在外雖然依然還有徵戰，但是因為精良的武器裝備，不論是西征還是南征，都不需要太多的兵力，這也就導致在很長一段時間裡，在大秦諸多的將士們當中只有很少一部分人可以獲取軍功。
而且隨著帝國的領土變得越來越大，征戰變得越來越容易，將士們可以獲取到的軍功也就變得越來越少，因此嬴子鋒就在考慮，也許他們是時候改變一下過去的制度，重新制定一套適用於現在的大秦的軍功制度了。
就在嬴子鋒想到這些的時候，始皇帝的臉上忽然露出一抹笑容，說道：“今日朕召集蒙山公他們來此，就是為了商議此事。”
嬴子鋒聞言臉上露出詫異之色，說道：“父皇英明神武，兒臣佩服。”
周邊蒙恬幾人望著嬴子鋒，臉上神色都是顯得十分有趣。
他們幾人應召來此，還不知道始皇帝為何召見他們，倒是沒有想到始皇帝和嬴子鋒這對父子居然想到了一起去。
這讓他們不禁再次感嘆，在始皇帝的諸多兒子當中，嬴子鋒的確是那個最瞭解始皇帝，也最適合這個帝國的繼承人。
就在眾人想到這些的時候，始皇帝對嬴子鋒說道：“子鋒有什麼想法，不妨說說。”
嬴子鋒笑著說道：“父皇，蒙山公他們都是多年征戰沙場的老將，對軍中之事一定比兒臣更加了解，不如父皇先詢問一下蒙山公他們的想法之後，兒臣再來說一說自己的一些不成熟的想法。”
始皇帝聽到嬴子鋒的話，輕輕點頭，說道：“這樣也好。”
他今日之所以一齊召見蒙恬五人，的確就是出於這方面的考慮，先聽聽蒙恬他們的建議，倒也合適。
如此想著，始皇帝便將目光轉向蒙恬幾人，說道：“自從三支出徵的大軍陸續傳回凱旋的消息之後，朕就已經在思考改革軍政的事情了，眼下帝國境內平定安詳，四海昇平，並無亂事，也並無用兵之地。”
說到這裡，始皇帝略作停頓，然後繼續說道：“對外，帝國將士南征北戰，不計天災地害幾乎是戰無不勝，如今在帝國之中還有數十萬帶甲之士無戰可打，無功可立，你們說，該如何妥善的解決這件事情？”
蒙恬一眾人聽到始皇帝的這個問題，都是開始沉思起來。
在過去，他們領兵作戰，動輒便是十萬甚至是數十萬大軍出動，徵調壯丁無數，幾乎每一個將士都有從戰場之上撈取功勞的機會。
而在如今，隨著帝國軍工高速發展，將士們配備的武器變得愈發的精良和先進，在戰場之上幾乎沒有一合之敵，因此每次出征需要徵調的大軍人數銳減，一次僅僅只需要不過一萬餘人罷了。