大宋的和尚，那基本上都是真和尚，人家吃齋唸佛。
掃地恐傷螻蟻命，愛惜飛蛾紗罩燈。
讓他們去上戰場殺敵？
除了送人頭之外，能起到什麼效果？
他們不可能去殺敵，但他們也是活人，更不想死，所以上了戰場必當逃兵。
道士倒是可戰，可強徵入伍的都是要刺字。
這對於道士來說，那是極大的羞辱。
道士那是有仇就報的真君子，你羞辱人家，還讓人家給你賣命，那怎麼可能？
他們不反殺回來，那都是看在三清的面子上。
和尚道士都如此沒有顧忌，普通百姓，就更加過分了。
有的因為強徵，直接跳河，有的自殘，還有的直接和軍士動手，寧死不肯被強徵入伍。
這種募兵的制度下，根本不可能有忠誠度可言。
況且，大宋的募兵制度，兵卒和朝廷之間是僱傭關係，不存在兵役服務性質。
也就是說，你給錢，我辦事。
可大宋的士兵待遇，那是真的差。
再加上貪官汙吏的層層剋扣，兵卒能拿到手的餉銀少得可憐，別說發家致富，連養家餬口都做不到。
這般種種累計下來，層層buff加持，那是逼得兵卒和大宋朝廷之間一點情面都沒有。
所以，想要改變這種情況，郭京首先就是收回各地軍隊的募兵權。
由朝廷統一募兵，按照份額分發各地。
當然，大宋不是千百年後的世界，交通不便。
所以，也不可能都是開封府招募，然後分別傳送。
而是由朝廷在各地開辦募兵機構，統一由專人負責，杜絕強徵現象的發生。
另外就是郭京把軍隊制度也給改了一點，比如平民入伍會帶著家人一起在兵營生活，由朝廷贍養其家人。
可實際上，這也是最大的貪腐之點。
朝廷沒少出錢，可實際上錢一點都沒進入兵員的手中。
兵員的家人在軍營生存艱難，甚至都不如自己在外面討生活。
但軍營又絕對不可能放他們離開，畢竟一口人就是一兩銀。
因此，郭京把這個給改了，除了孤寡無勞動能力之外的人，可以不帶到軍營。
朝廷可以發放土地給兵員的家人，讓他們自行耕種生活。
這樣一來，算是對兵員極大的尊重，同時也是對他們的一種牽絆。
倘若他們當了逃兵，那他們的家人就會受到連帶責任。
當然，兵員家人發放的土地，是禁止買賣的。
“這一條，倒是能極大的提升士兵的忠誠度，起碼可以避免七成的逃兵發生，只是……發放土地……陛下能同意嗎？”
徐處仁看到這一條後，也是不免露出擔憂之色。
這無疑是對兵卒和百姓有益的政令，可是要從朝廷手中分土地，從士大夫手中分土地，那他們不得和郭京拼命嗎？
徐處仁很贊成這一條，可他覺得這一條卻是很難執行。
兵卒那麼多，朝廷的土地夠分嗎？
要知道大宋的土地，也是有不少被士大夫給侵佔的。
他們吃進去容易，讓他們吐出來，那就不是一件容易的事情了。
牽一髮而動全身啊！