最主要的是...兩分利！
這個時代，九出十三歸已經是極為良心的借貸了，那些個地方豪強借糧，向來是借一還三，沒糧抵地。
柳白這一句話輕飄飄說出來，天下流民不得跪在地裡拜陛下？
而且...注意！這些借出去的糧，是原先用於邊境的運糧損耗，嚴格來說，是軍糧！
在大秦，還真沒人敢在軍糧上面動手腳的。
但凡有地方官員貪墨軍糧，從下擼到上，一個沒商量，所有人的三族都能歡聚一堂，其樂融融！
柳白這一招....
狠吶！
某些從地方上升上來的官員才知道，這位柳相這一招，看似輕飄飄的只是扶持流民，實則是給了天下土豪鄉紳‘當頭一棒’。
可偏偏，這‘當頭一棒’，天下人都說不出什麼來！
因為是軍糧！
就這麼簡單！
軍方的糧，愛怎麼放怎麼放，愛怎麼收利怎麼收利！
陽燁眼睛瞪得渾圓，想要常常出氣喊一聲‘彩’，但卻怎麼也喊不出口。
他的腦海之中，還在瘋狂計算如此政策，能為大秦收攏多少流民，這些流民開墾荒地，來年大秦的糧食又會多多少！待到全部安定之後，國庫又能多多少賦稅！
但是很顯然，他失敗了！
他算不出來！
“啟稟陛下，老臣以為甚妥！邊關將士知曉來年平白多了些獎賞，自然而然也是開心，士氣大漲！”
一道沉穩的聲音響起。
王翦緩緩起身，力挺柳白。
軍糧這種事情，柳白一個人說，還是顯得力道不夠，畢竟...這小子把自己當武將，朝堂上可沒人這麼認為啊！
剛剛接掌咸陽城城防守衛的上卿蒙毅看著柳白，陷入沉思。
怎麼好像...朝堂之上，自己不再是‘文中最能武，武中最有文’的那一位了。
始皇陛下看了一眼柳白，而後微微點頭：“允！”
有了今日鼓勵流民開墾荒田之政，再加上柳白昨日命曹參做的那些個動作，至少明年，百姓不會有吃不起糧的事情發生了。
對於柳白，始皇陛下也是多了幾分讚許之色。
深居高位，在戰爭即將到來之時，一個滿腦子想著戰功的人，居然心中想到了戰爭對於百姓的影響。
這小子今日，連始皇陛下都有些‘刮目相看’了。
...
而後，朝堂之上對於匈奴的看法出現了激烈的爭吵。