而特設都護府來著重防範蒙兀諸部的崛起。
並且將蒙兀十八部之中抽調其中一部分，從而藉此削弱蒙兀諸部的實力。
後世的蒙古曾經大殺四方，也最終讓大宋滅亡。
趙構此時將蒙兀分解並且重點防範，從而避免了蒙兀未來對於大宋的威脅。
“既然如此，臣便依照故地之路府縣數量派遣官吏和廂軍，管理故地。新設北安都護府管轄蒙兀諸部。”
“還有駐軍之事，都護府與故地可由募兵改府兵，而中原則不變。”
府兵的要點便是兵農合一，平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗。
番邦故地和蒙兀諸部皆地廣人稀，如若能夠用好府兵，則既能夠為朝廷減少軍費開支，還能讓兵士能夠紮根邊關，從而更好的為國戍邊。
這樣一來，使得大宋難有外寇威脅，且又沒有供給之憂。
“官家英明，府兵之於邊關對於大宋乃是極為有利。”韓世忠不失時機的說道。
“然朕不想這府兵之統帥長久鎮守邊關，可三年一換。”
雖說眼下大宋已經是文武並重，但趙構依舊擔憂府兵長久之後恐怕有藩鎮之亂。
因為統帥三年一換，或許也能避免這個輪迴的產生。
“臣有一事，思慮良久，不知當講不當講！”
韓世忠有些面帶憂慮的神情望著趙構說道。
“何事？韓卿但說無妨！”
“遷都之事關乎朝廷大計，臣以為遷往京兆不合時宜！”
韓世忠明白自己的這番話肯定是和官家的想法背道而馳，然而為了大局著想還是硬著頭皮說下去。
“如何不合時宜？朕倒要好好聽聽。”
“臣以為雖說西夏故地盡歸大宋，然京兆與西遼和吐蕃相距不甚遠。且雖有關中沃野然偏居一隅，自然不比中原富庶之地。”
不得不說韓世忠的這一番話引起了趙構的深思。
確實京兆雖然有險可守，但距離西遼和吐蕃皆不遠。
無論是當年的周幽王時期，還是唐末之時，皆有番邦攻佔之先例。
缺乏縱深之保護，且與蠻夷過近，或許是韓世忠認為不妥之處。
而韓世忠另外的一層意思便是，以關中沃野之產出，很難比得上中原發達的漕運，那麼糧食供給也存在很大問題。
“韓卿之言不無道理，那麼定都何處最為合適？”
“臣以為西京洛陽為最佳！”韓世忠斬釘截鐵的說道。
“西京洛陽？如何為最佳？”
“中原之地，物產用度之運送便利此為其一；依山傍水，有險可守且城高牆厚，此為其二；中原沃野糧食物產豐富，無須為糧草擔憂，此為其三。”
韓世忠將自己對於定都洛陽的想法如同抽繭剝絲一般，一層一層的向官家解釋。
“朕先前亦有思慮不周之處，洛陽確實較之京兆更為適合建都。既然如此，將金夏與高麗等戰俘押解至洛陽，三年之內遷都洛陽！”
趙構聽完韓世忠的一番話，也是不住的點了點頭，頗為認同。