看完自己制定的驛站革新內容之後，朱由校又開始檢查起了其他的內容。
第二頁紙張上，寫的是各地衛所的軍戶制度的內容。
軍戶制度，是由朱元璋定下的，這種制度，看起來還好，士兵們戰時打仗、閒時種地，可以減輕國家的負擔。
但是一旦細究的話，就會發現，軍戶制是一條極不合理的制度。
尤其是到了後期，隨著戰事的減少，一代又一代的軍戶，只會種地，不會打仗，成為了農民一樣的存在。
指望這樣的一幫軍戶去打仗，那基本就是一個笑話。
因此，大明後期的士兵，基上都是招募而來，至於那些軍戶，則是淪為了軍官盤剝的對象，那日子過得，有的還不如農民。
因此，朱由校也準備廢除軍戶制，將那些軍戶釋放出來，讓他們過上尋常百姓的日子。
接下來的一條，就是關於大明的海禁制度。
海禁制度，有利有弊，好處就是可以減少大明漫長海岸線的海防壓力，而壞處則是使大明徹底失去了獲得海上霸權的可能。
關於明朝海禁的原因，有很多，但最根本的原因，其實還是因為大明在海權與陸權之間，選擇了後者。
其中的主要原因，就是因為皇權與士大夫的聯手抵制。
因為，一旦海禁解除，勢必會導致資本主義的興起，小農經濟也會被衝擊的粉碎。
所以，代表了小農經濟的士大夫，尤其是那些暗中做著海商走私的士紳，是絕對不可能允許海權的開放。
不過，到了後期，明朝的海禁政策已經有所鬆動。
特別是在弘治年間，有廣東軍民擅自制造大船通番下海被抓。
本來這是一個必死的罪名，但當時的官府在判刑之時，卻以造船與出海通番的頭目不是同一人，而免除了那些人的死刑，最後發配廣西充軍。
這一判決結果，也得到了御史與皇帝的認同。
由此可以看出，當時的海禁已經沒那麼嚴格了。
尤其是到了嘉靖時期，沿海武備，因為國力的衰退和海防壓力變小時，幾近廢弛，這也就導致了倭寇生亂，進而影響了大明的正常運轉。
那時的海禁，已經形同虛設，沿海地區的人，為了獲得更多的利益，紛紛造船出海，獲利甚大，而朝廷，卻因為海禁，無法向那些人徵收商稅，導致錯失了大量的收入。