緊接著，偵查能力、政治素養更高的公安部刑事偵查局副局長李國樑臨危受命，空降銀州市，擔任政法委書記兼公安局局長，繼續暗中調查銀州市是否存在問題。
任職兩年期間，李國樑根據蛛絲馬跡發現了一些線索，比如舉報人蘇濤死因存在大量的疑點，高則林和黑社會頭目郭寶軍交往甚密，市裡在一些項目上給與高則林不正常的照顧，並掌握了一些實質性的證據。
前日，李國樑的QQ忽然有人加好友，留言：“正義人”，通過好友後發來一份音頻文件，打開後竟然聽到這段錄音中說，蘇濤心梗那天，有兩個陌生人進入過他的辦公室，並詳細描述了過程，懷疑蘇濤死於非命，辦公樓有監控，但只怕已被銷燬。
結合前期調查的結果，李國樑斷定整個銀州市領導班子很有可能都存在問題，平時看見大家還明爭暗鬥，但是涉及到某些問題，很快就能統一戰線，尤其是關係到高則林。
李國樑覺得很有必要把銀州市的情況給上級做一次專題彙報，便走到院子裡撥通了省紀委書記趙文峰的電話，說道：“趙書記，我是國樑。”
趙書記說：“國樑，這會也不早了，有什麼事情嗎？”
“趙書記，關於銀州的事情，明天我想去給您單獨彙報一下。”
“電話裡不可以說嗎？必須專程跑一趟？”
“茲事體大，趙書記，我懷疑現在跟你通話都可能別人監聽，我還是去省城當面跟您彙報吧！”
“好，國樑，一定要注意安全，我等你！”
掛了電話，李國樑回到辦公室，沒有開燈，在漆黑的夜晚回想著兩年來的點點滴滴，老感覺有一張大網在籠罩著自己，開展起工作來舉步維艱，身邊值得信任的人寥寥無幾，領導班子裡看誰都像壞人，也躲避了不少明槍暗箭，感覺非常的疲憊，尤其是心累。
李國樑猜的沒錯，他確實被全方位的監控了，包括手機被監聽，甚至在他辦公室的地板下面、桌子縫中、牆壁中都有先進的監聽設備，他今晚的一舉一動都在某些人的掌控中。
高則林把情況都彙報給了領導，領導經過深思熟慮說：“做了吧，不要留下尾巴。”
高則林驚道：“李國樑是公安部下來的，真的敢嗎？不會引起地震嗎？”
“除此之外，還有什麼辦法？製造個車禍吧，儘量發生在銀州市意外，最好是臨近省城，最好是個真實的車禍，只要沒有證據，一切都好說，懷疑僅僅是懷疑。還有，把你以前的漏洞儘快彌補，錢沒了還可以再賺，人沒了就失去了一切。”