都說鎮北區是全市第一大縣區，但是通過兩年的工作，王鴻濤發現有多個職能部門劃歸市上管理，造成市、區兩級政府體制不順、職能交叉、權責不清，不僅制約鎮北區經濟社會發展，同時也不利於市上綜合管理。
變相的說，就是市上把好單位都上劃了，變成了市局的分局，人事權都拿走了，把區上的權利搶了，導致一些上劃單位對區政府的命令陽奉陰違，因為你決定不了人家的官帽子，這在王鴻濤看來是絕對不能容忍的。
於是，針對這一問題，王鴻濤組織區政府展開專題調研。
首先是區委、區政府辦公大樓的問題，就現有的兩棟小樓和幾排平房已經完全不能滿足現有的人員辦公要求，一個辦公室擠七八個是常事，就那政府辦來說，區長、副區長七八個，工作人員三十多人，但是僅僅有15間辦公室，區級領導和辦公室主任總得一人一間吧，剩餘的領導幹部僅僅佔用6間辦公室，傳出去都是笑話。很多單位就兩三間辦公室，領導一間，其它所有人一間。人員在增加，辦公用房已經跟不上時代發展的要求了。
因此，區政府經過反覆研究論證，決定在南市街道辦新建區委、區政府辦公大樓，可是材料遞交上去後遲遲不見動靜，通過了解，規劃、土地等相關單位還沒列入議事日程，簡直不可思議，尋問他們，藉口都是市委、市政府沒有指示。
還有教育問題，隨著迎江城鎮化進度的加快，城市人口大量增加，鎮北區承擔了全部的教育問題，可這教育經費卻不見增長，市政府必須得增加鎮北區的教育經費，市、區財政得按照2:1的比例分擔城區教育發展和15年免費教育經費，並將迎江市城區的教育附加費全額用於鎮北的教育發展。
第三就是公安局的管理，省市對鎮北區的社會治安綜合治理實行屬地管理考核，鎮北公安分局有時候存在聽調不聽宣的毛病，必須得把公安鎮北分局下劃至區上管理，以便地方政府有效發揮統攬全局、協調各方的的作用。
第四是食品衛生監督管理問題，鎮北區對全區食品安全負責，實行屬地管理考核，衛生監督所上劃市裡後，經在市衛生局設立了鎮北分所，僅能對城區食品衛生進行監督管理。鎮北的廣大農村的食品、藥品和小診所竟然無人管理，處於“真空”狀態，建議市委、市政府成立食品藥品監督管理鎮北分局，由區上管理，要不然就把食品、藥品的考核也劃歸市上，鎮北區不承擔這個責任。