楊應洵個性耿直、遇事卻不願低頭附和，若非自己身上還有皇戚的身份保護，估計早就被排擠出官場之外了。
也正因為這前面多年的被排擠、被邊緣化的經歷，在這次被調到滄州來後，對見到的這位極其年輕的安撫使也沒什麼特別的指望，在歡迎儀式上的表現自然不太積極。
卻不曾想到，這位年輕的帥守到了之後，第一個召見的官員就是他，第一項質問的工作就是諜報工作。所以，即使是此時他被直接斥責了工作不力，又被扣罰了一個月月俸。但是，卻得到了秦剛親口承諾的撥發諜報經費，而且還是極罕見的全額撥付。走出了正廳並跟著金宇腳步的他，卻是止不住地心情激動：終於遇見了一個清醒且有為的上司！
當然，在楊應洵領走錢而欣喜若狂地全力開始恢復諜報網絡時，秦剛同時也迅速忙於充實新的安撫使司內人員架構之事。
首先，原先跟著過來的諸多官吏均要留用並安撫一下，畢竟用生不如用熟，用他們，許多的工作也好能夠順暢地銜接。
之後，滄州這裡的官員，可以提拔一些，州推官金宇，自然是在安撫司內兼任了一個勾當公事，繼續做好他的助手工作。此外在滄州的幾個參軍裡面，挑了兩個能力稍強的，也讓他們各兼任了一個安撫司參謀，同時便於與州里的相關事務對接。
顧大生繼續原來的禁軍指揮使，不過會在安撫使司裡掛一個參軍的差遣頭銜，這樣也有利於他可以更加有效地進行軍隊的管理。
再下來，就算是黃友來的時機極巧了，他原來在京城國子監裡就是素有文采的學生，又在西北歷練了這麼些年，而且因編撰《三字經》一事也是獲賜過了官身。而安撫司內的機宜文字這一職務，可高可低，關鍵還是看安撫使如何去用，所以，秦剛也就給黃友任了一個機宜文字，也好發揮他的作用。
而隨著黃友一起過來的虎哥，他與另兩人願意從軍，就讓他三人到了顧大生手下。畢竟童子營的兩三年訓練教學不是白歷練的，不需要他們從小兵做起，每人都可做一個什長。
另兩人識文不錯，便跟著黃機宜做了隨員文書，然後又讓留在滄州的菱川學生充實了安撫使司的各處的押司文書。這些崗位看起來無品無級，不是太顯眼，但是卻是掌管著安撫使司上上下下的文書傳送處理，卻是極其重要與關鍵的地方。
而在秦剛從京城回滄州的路上，就開始思索一個重要的決定，為了解決渤海人那之的問題，他已經考慮好了要給遼人設一個局，但是關於入局的對象，到底是李寧一還是耶律寧，他卻多有猶豫。