“末將有一言，不知可否一講？”稍過了一會兒，劉法終於按捺不住了。
“劉鈐轄請講。”
“剛聽李撫勾所言，我路之壯馬數量尚可，然馬匹對於守城近乎無用，不若下放壯馬於各地州縣，抽調各部善騎之士組建遊騎。外層鎮寨減兵堅守，屯積重兵於延安府。若無敵寇則由遊騎主動出擊，禦敵於橫山之麓。一旦帥府有事則隨時應援。”劉法所講的這套應對策，正是他在京城與秦剛暢談後所悟出的對夏作戰的最佳思路，也正與此時呂惠卿的所想不謀而合。
八千壯馬，六千可用，預留一些備馬，至少能夠組建出五支千人騎兵隊。按照這幾年的宋夏邊境衝突規模來看，鄜延路能放出五千人的騎兵遊戰襲擊，也必然是令西夏極其頭疼的存在。
“下官覺得，主動出戰即意味著銀糧加速消耗，這朝廷下撥的四十萬貫雖然不少，但縱觀鄜延全路都是嗷嗷待哺之處，軍資使用出現了缺口怎麼辦？”便有官員提出這樣的疑問。
“遊騎出動，反而要比坐守家裡還要省糧，只要打到西夏那邊去，便可‘因糧於敵’。”劉法耿直地回道。其實這句話的意思就是主動攻擊的人，是可以到對方境內去搶糧的，反而節約了自己的消耗，而這實際上都是之前西夏人進行軍事攻擊的主要策略，因為西夏對於絕大多數的軍隊及士兵是不提供軍餉與糧草的，但是他們直接鼓勵手下的士兵可以有組織地進入宋境進行公開搶劫以解決這些問題。
但是反過來，宋朝的各任主帥大多都保守且迂腐，對於西夏人的這些行為，只會空洞無力地斥責為野蠻人的行徑。而如果一旦聽到自己手下的將領想要“以牙還牙”，反過來進入西夏境內時去搶糧搶物的話，根本就不管這對象是敵國敵軍，立即就像是搶了他親孃一樣堅決禁止。甚至還會對於少數如此去做的將領進行處罰、治罪。
不過，今天在聽了劉法所提的“因糧就敵”的講法後，呂惠卿並沒有什麼反對的意思，立刻讓底下的許多人心裡多少有了一點點數。
“西夏人兇殘暴虐，又極記仇，我們如此出頭進行主動攻擊，若是引得西夏大軍來攻我路，如何是好？”又有一個官員提出他的擔心。
“本帥就是怕他們不來！”這次回答的卻是呂惠卿，“六路御夏，東西一體，此乃朝廷國策，假如我路能引得西賊出兵來襲，便是給了其他路反攻包抄的好機會，也是我鄜延路各位立功建業的好機會！苗鈐轄，可有何想法？”