朱厚照沒有時間管那麼多。
清掃完了淮安府城內的賬目和周圍的地主，朱厚照整理出了總數達兩百萬兩白銀的物資，以及外加七千萬錢的銅錢。
有了這筆錢之後，朱厚照立刻安排人去附近的漕河招人入伍，採用募兵制要到嘉靖年間才會正式推廣出去。
但明中葉的衛所兵，已經廢了。
朱厚照在徹查淮安衛的時候，六個千戶，愣是湊不出五百士兵，看得朱厚照當場就以貪贓枉法，處死了淮安衛包括中等軍官在內的數十個人，然後就地廢掉衛所，轉為設三個鎮。
然後他修改了鄉鎮的分田體系。
首先，鄉村以民多者改錄，衛所設鎮隊。
每個衛設鎮、每個所結隊，然後採用軍屯的方式重新分配鎮隊的土地。
首先，每個鎮的戶籍，不管丁戶還是丁餘，全部統一為鎮戶。
並且按照嚴格的一戶只准有兩丁的規則進行分戶。
也就是一旦這個戶口裡擁有超過兩個年滿十六歲的男子之後，必須立刻分戶，否則要繳戶丁稅，一丁一年六百錢！
丁稅按照戶冊來收，不超過兩丁的戶口不收。
同時，按照戶均六畝地來分田。
優先分配給從軍的鎮戶，餘者分配給其他鎮戶，以五十年為租期。
之後，每畝地，不論年產多寡，都必須上繳實物產出三成，作為集體收益。
其中兩成集體收益為地丁稅，統一上繳鎮國府，就是直接攤丁入畝了。
剩下的一成，則用來給沒有分配到土地的鎮戶們，充作安置費，只要戶冊一直留在鎮社之中，就不準廢止每年的分配。
這個並不指望有多少收益，但目的是用來平衡沒有分到土地的百姓心思。
准許非農鎮戶百姓從事非農工作，比如手工業，並且不會按照匠戶籍貫徵召他們自費給國家幹活了。
不過他們身上卻承擔了兵役。
因為鎮戶說白了就是軍戶，所以廢掉的衛所，改成每個青年十六歲，就要參與徵召，不管是有地還是沒有土地的。
同時，非農鎮戶允許轉民籍，只需要前往城市購買店鋪或者民間購買一畝地，就能申請從鎮戶之中離開，轉為民戶百姓。
但不過就算當百姓，也得承受鎮國府以外的調撥，說不定還不如鎮戶過得好。
軍戶的改革，只是朱厚照計劃的一小部分。
目的是為了擴大可用兵源。
淮安只是試點，他現在選擇呆在淮安的根本原因，還是嘗試看看效果，不去做，誰知道對不對？
畏首畏尾，從來不是朱厚照的行事作風。
淮安這邊正式開始清丈土地，衛所內的反對聲音並不多。
畢竟大明的軍戶制度已經廢了，軍戶就跟牛馬一樣，幾乎和軍官家的奴隸沒什麼兩樣了。
朱厚照的嘗試和新的安排，一口氣少掉了丁稅的徵收，還准許他們去做工，怎麼能不讓他們開心？
“陛下，梁閣老去了萬壽臺。”
朱厚照還在盤算後續的計劃時，張永來彙報了情況。
梁儲還是追來了。
“就他一個？”朱厚照放下筆問。
“是。”張永笑著，“還是騎馬追來的。不過之後應該會有人陸續趕來，畢竟清河縣已經被控制下來了。”