這是朱舜水與呂程常以霖商議的結果，大明帝國在東瀛駐軍不會太多，撐死了也就是數千精銳而已，想要完全掌控整個東瀛，未免有些力不從心，可是駐紮太多的軍隊，又會影響未來大明帝國的核心戰力，影響未來與西洋各國爭鋒。
為了能夠控制住東瀛，那就直接籌建一支皇室親衛軍，反正各級將領的任免都是由總督府控制，符召將領也是從總督府，這支兵力會被牢牢掌控在總督府的手裡，兩萬多親衛軍，加上數千精銳，足以震懾住東瀛的所有藩國勢力！
但是，這個條件一出，沒有任何一個大名反對，原因很簡單，這可是為了維護天皇的尊嚴建立的，即便是知道其中一定有鬼，可是任何一個人都不敢反對。
反對？
那是活的不耐煩了嗎？
即便是德川幕府那麼強大，也不能直接對天皇動手，更何況是他們這些藩國？一旦站錯了隊，總督府一聲令下，那就是群起而攻之啊，如今整合藩國在即，誰不想多撈點好處？
現在最好的態度就是悶聲發大財！
“第四，”
呂程接著說道：“長崎與江戶作為東瀛的貿易港口，海關有總督府直接統管，海關關稅，直接進入總督府國庫！”
“大人！”
松浦鎮信實在是忍不住了，急聲道：“這東瀛作為島國，物資貧乏，總督如果將所有的關稅都拿走……”
常以霖站起身來，冷冷說道：“松浦鎮信，你的意思是大明帝國在東瀛的駐軍，未來還要讓大明帝國從本土調撥過來嗎？還是說，東瀛可以免了每年向大明帝國的進貢？”
松浦鎮信狠狠打了一個寒顫，不敢再說話，這下子好了，長崎藩之所以強大富庶，都是因為長崎的存在，東瀛近半的對外貿易都是靠著長崎，每年的商稅關稅令所有藩國眼紅，現在好了，直接被總督府給收走了！
朱舜水接著說道：“最後一條，總督府嚴禁東瀛境內民間私藏、販賣火藥火器，一旦查實，無論身份地位，就地格殺！這也是為了你們個個藩國的統治安全，難道不是嗎？其餘的我就不多說了，現在各地藩國的大名都在，你們可以出去與各個弱小藩國去交談，能夠拉攏收服自然是最好，如果不能，那總督府允許你們發動武力征服，總督府給你們的上限就是十二藩國人口不得超過一百萬，兼併藩國不得越過毗鄰的藩國！也就是說，你們只能在各自的周邊進行兼併，否則，你們四國島的強藩非要跑到本州島去兼併，那豈不是要亂了套？都各自下去準備吧！”
三個人徑直將十二強藩大名給趕了出來，怎麼做是你們的事情，只要不跳出總督府畫的圈子，有的你們，有的你們狗腦子打成豬腦子！
兼併？
說說容易，做起來難如登天，畢竟，誰也不願意仰人鼻息啊，自己能夠當家做主，為啥去給別人當看門狗？
可以想見，這絕對會引起各地藩國的戰爭的，先讓他們打上一通，總督府再出來收拾殘局！