而且即便是成立新的軍鎮，兵員還容易解決，可是各級將領呢？總不能也從生瓜蛋子之中選拔吧？哪裡去尋找這麼多的將領去？最終還是要從衛所之中遴選出一批優秀將領來，哪怕是矬子裡拔將軍，那也得先拔出來用著，然後通過戰爭再去歷練出新的優秀將領來取代他們。
“諸位，你們以為如何？”
張維賢遲疑道：“皇上，一年時間，裁撤三分之一，合兵三分之一，這動作只怕還是太大啊……”
“你們還想怎麼樣？”
朱慈烺皺皺眉頭，低喝道：“老國公，難道你們這還想拖上幾年不成？”
張維賢登時說不上話來了，拖上幾年，以皇上的性格，那怎麼可能，他向來是雷厲風行啊，要麼不幹，要幹，那就是快刀斬亂麻！
馬士英低聲道：“皇上，即便是按照李巖三策並行的方略，那可也是涉及到起碼四五十萬人的裁撤呢啊，朝廷，朝廷哪裡找這麼多的銀子？”
朱慈烺看向了李巖，問道：“李巖，算算，看看三冊並行，一年需要多少錢糧？”
李巖沉聲道：“皇上，臣以為，所有有品銜的將領以及兵員，全部補貼三個月的軍餉，足額髮放，除此之外，每個士卒一石米糧，五畝土地，從九品將領開始，每進一階，增加糧食五十斤，土地一畝，臣粗略算了一下，若是裁撤兵力達到了四十萬人，裁撤各級軍官三千人，那需要的軍餉不低於五百萬兩，同時需要土地三百萬畝，糧食八十萬石以上！”
如今大明糧食倒是不缺，可是土地跟銀子從哪裡籌措？這可不是一個小數目啊……
“三百萬畝土地！”
馬士英澀聲道：“李大人，三百萬畝土地，你去哪裡給戶部淘換去？現在大明朝廷所有的官田加在一起，都沒有兩萬頃了！”
朱慈烺緩緩說道：“既然土地不足，那就將土地改為糧食跟銀子，等額髮放！”
馬士英悶聲道：“皇上，且不說糧食，這已經要動用五百萬兩銀子了，您還要往上增加，而且還要一年內完成？戶部莫說五六百萬兩銀子，便是兩百萬兩銀子都湊不出來啊……”
馬士英作為戶部尚書，的確是一個理財的能手，可是在能理財，也架不住家底兒太薄啊，多年來的征戰跟天災，已經著實讓朝廷左支右絀了，現在突然有增加五六百萬兩銀子的支出，絕對是不可能的，即便是把馬士英賣了，也絕對湊不出來！
李巖沉聲道：“馬大人，咱們朝廷官田肯定是不夠，不過，如今我們裁撤衛所，衛所都不在了，那衛所的屯田，是不是也可以取消了？雖然如今衛所屯田相比立國之初少了不少，可是籌措出百十萬畝土地來，還不是什麼難事吧？下官以為，可以將衛所屯田收歸朝廷，然後用以安置裁撤的將士！”