或者，如何構構建出一種能夠順當地從盛世轉化到衰退期的邊患處理制度？
【一方面，是當時的明朝。】
【除去別的方面不談，對於明朝而言，有一個非常重要的制度：衛所制度。】
【這種制度是模仿北魏隋唐的府兵制、又吸收元朝軍制的某些內容而形成的，簡單來說，衛所制度屬於自給自足的軍屯制度。
種制度，使各地衛所軍士在明初時期足以自給自足，生產出可以供養軍隊的糧草，從而極大的減少了朝廷在這方面的負擔。】
【同時，衛所實行世襲制度，士卒皆由身份永遠不變的世襲軍戶充任，軍官也世襲其職。】
【但是，這一制度同樣隨著時間的推移變得腐化。】
【從明朝的第八位皇帝、明憲宗在位後期（15世紀末）開始，衛所的士卒就逐漸被轉移了用途，朝中一些貴戚官僚驅使他們去建造寺廟和宮室；隨後，地方將領也學習了這個做法，讓他們擔任勞工，或者讓他們每月交納兩百錢免除訓練。
隨後，衛所軍官這個官職也進入了賣官鬻爵的範疇，不少人藉由這個官職來貪汙軍餉。
而隨著情況的惡化，軍官對於士卒的壓迫和剝削也越發嚴重，有些軍官將軍屯土地變為己有，讓士卒成為了他的佃戶。
由此，大量士卒面臨了既沒有軍餉又可能變成佃戶等的困境，轉而開始尋求出路——擺脫軍戶身份。大量軍士因得不到軍餉又遭
到第九任的孝宗和第十任的武宗時期（16世紀初），一些衛所的逃亡士卒數量已達其總數的八成，而許多邊地駐軍也只剩下紙面兵力的一半。】
【同時，隨著明朝對外戰爭的情況變化，以及北方韃靼等的頻繁襲擾，以及朝中大臣們的傾向轉變，特別是在出現了第十一任皇帝嘉靖朝時期俺答汗兵臨京城的庚寅之變後，明朝的對外政策越發轉為守勢，以及羈縻政策。】
【但，這樣的政策，也讓明朝的邊軍軍費無法縮減，甚至越發膨脹。同時，邊軍本身的問題也依舊存在——雖然軍戶不斷出逃，數量日漸減少，可軍官的數量不僅沒有減少，反倒在不斷增加。】
【到十三任皇帝明神宗在位時期（16世紀末），正規軍已達一百二十萬人，僅基本開支——如果朝廷全額供給的話——就需白銀兩千萬兩。】
【而從朝廷邊軍軍餉供給所需上來講，孝宗弘治十三年（1500）為五萬兩，神宗萬曆元年（1573）增至二百八十萬兩，萬曆十四年（1586）又增至三百六十萬兩。】