看似普通人多了一份權利，實則這份權利掌握在那些貴族手裡，而平民還是平民，很難有逆天改命的機會。
而二代火影建立忍者學校，讓平民也可以學習忍術改變命運，在當時，二代是非常受歡迎的，當時的木葉也處於鼎盛時期，一打四完全不虛。
其它忍村紛紛模仿，而後來的三代也藉助忍者學校的影響擴大自己的形象和影響力！
不過這種手段鳴人頗為不齒，將自己編進教科書，他一人的戰績比初代和二代還要輝煌，實在令人作嘔。
如果沒有他的授意，誰敢這麼做！
而鳴人要做的，就是讓階級隱蔽，讓世界變得更加公正！
不過想要達到近乎完美的公平公正，這幾乎是不可能的。
超凡力量和普通人，終究是兩個階級，那就讓這個世界都變為超凡階級就是了，查克拉不可能，而武道人人可修之！
這需要漫長的時間改變！
要是能夠成為鳴人前世一般的程度，就已經算是可以的了，想要世界真正完美，真正公平公正，這是不可能的。
因為人是一個有感情有慾望的生物，想變得更好，有些人佛系，有些人堅毅！
鳴人的這場會議讓佐助幾人認識良多！
而止水和自來也則是在鳴人身上看到了忍界的未來！
……
討論過後，就是木葉的問題了！
這卻讓綱手犯了難！
按照鳴人的說法，木葉想要徹底改變，那麼就不要讓木葉維持原來的樣子，只有真正發動變革，才能讓木葉從腐朽變得新生！
“綱手，你要學會放權，那些雞毛蒜皮的小事你還要處理嗎？一些問題可以交給鹿久等人處理！”
“這怎麼可以？那我還是火影嗎？”
綱手搖了搖頭。
鳴人無奈的笑了笑，木葉就相當於一個小國家，而影就相當於國家的國王，或者皇帝！
而影處理事務，就彷彿封建王朝一般，博人傳時期，雞毛蒜皮的小事都壓到了鳴人身上，而那時候，相當於中央集權，這時候還有所謂的木葉長老！
博人時期，為了防止再出現團藏一樣的長老，鳴人簡直累成了狗！
雖然集中了權力，但是這讓人累成狗的權利要來做什麼。
鳴人集中了幾千年來國人的智慧，對於木葉現在的情況自然是非常瞭解，想要解決也是非常簡單。
“聽我的，我想你也不想面對那些繁瑣的雜事吧？”
鳴人笑道。
綱手攤了攤手，一副你來試試的樣子。
很快，一份新的政令就被公告了出去！
貼在木葉的各處！
【制度改革】