果然，只要是改革，就是阻力重重的。
邱索想了想之後說道：“皇上，此次臣能率領猛虎軍打敗金兵，一是得益於猛虎軍紀律嚴明，作戰勇敢，二是得益於臣的武器——連弩。”
“連弩出現有一千多年了，為什麼就沒有別人也去改進以前的連弩呢？臣以為，一切皆因思想守舊。”
“所謂思想守舊，乃是隻想守著過去已有的規則辦事，不願接受新的事物，但是您想想，從三皇五帝以來，又正是那些新的事物才令我們一步一步向前發展的。”
“比如東漢蔡倫第一個造出來了紙，唐時期有人發明了雕版印刷，這些都給我們帶來了巨大的方便。”
“而臣若不是自己研製出來了這種五連發的強弩，臣也不能這麼輕易打敗金兵。”
“故臣以為，皇上要想大盛重新復興和強大起來，必須允許一些新事物出現，我們要利用這些新事物，解決一些大問題。”
聽了邱索的話，皇上略有所思，問道：“愛卿所說的那債券、銀行亦是指新事物？”
邱索點頭：“以前沒有的東西，就是新事物。”
皇上又道：“可他們說得也有道理啊，由朝廷向民間借錢，不是有損朝廷的臉面嗎？”
邱索卻堅定地搖頭：“不會，只要朝廷能履行承諾，向民間借了錢，還錢的時候會還給他們利息，首先一點說是與民爭利就站不住腳，朝廷借了他們的錢，還錢時還多給了錢，這怎麼會是與民爭利呢？”
“然後就是臉面的問題，朝廷是向他們借錢，難道比橫徵暴斂更丟臉面嗎？再說，朝廷本來就實實在在沒有錢了，歷朝歷代到了這樣的時候，都是向老百姓加徵各種稅費，這樣就會導致民不聊生，當老百姓活命都難了的時候，為了活命他們就只有一件事可以幹了。”
皇上沉思了很久，最後終於下定了決心，說道：“行！朕頂著再大的壓力，也要執行愛卿的債券和銀行政策。”
“愛卿，依你之意是在六部之外再設一個財務部，還是？”
邱索點了點頭道：“以臣之意，暫時命名為財政試營部，之所以叫財政，而不叫財務，是因為這是一個以財務為政務服務的重要部門，也能突出這個部門的重要性。這個部門的官員架構不必與六部相同，主官的官員品級也可以比其他部門低，這樣也可以最大限度地減少六部對這個部的反對。”
“以幾品為宜？”皇上問道。
邱索想了想後回道：“六部尚書皆為正二品，財政試營部的主官不稱為財政尚書，可改一個官名，比如財政大臣，或者財政部長皆可以。”
“但品級太低又不利於發展，臣以為試營時定一個正四品就行了，正式的財政部就定一個正三品。其實不管幾品都行，反正這個部門只能直屬皇上您管理，只能聽從皇上的旨意辦事，其他部門無權干涉即可。”