“陛下所言極是。可以允許現在的錢莊吸收存款和發放貸款，由他們來經營放貸業務，錢是他們自己的，他們最關心，但是需要朝廷對此做出一些規定來規範這個市場。
避免他發放高利貸，魚肉百姓，同時也避免錢莊倒閉之後，百姓存放在錢莊的錢無法取出造成動亂的問題。這個如何規制，臣沒想好。”
趙桓笑道：
“很簡單，也用準備金制度啊，讓錢莊將一定數量的存款交到朝廷錢莊作為準備金，比如百分之二十五。
一旦這些錢莊沒辦法兌付百姓的存款，就由朝廷錢莊用這些私人錢莊交的準備金來支付給儲戶，讓大多數百姓的存款損失得到彌補，穩定民心，免得生亂。”
“可是，也只有百分之二十五啊，那剩下的百分之七十五怎麼辦？”
“在銀莊存錢的人，絕大多數都只是中產以下的普通人，沒多少錢。我們設定一個賠付標準，比如存款五百貫。
在這個標準以下的可以得到全額賠付，這之上的部分，就只能按照比例的賠付，賠光為止，不足的只能自己承擔損失。這就是市場風險。
這樣的賠付，已經讓絕大多數儲戶的損失得到彌補，也就不會鬧出大亂子。”
趙鼎等人都點頭。
的確，雖然大宋算得上富足的朝代，但家裡存款超過五百貫的人也的確不多，很多人家也就是解決溫飽，略有餘錢而已。
趙開也點頭贊同，躬身道：“陛下高屋建瓴，臣萬分佩服。”
趙桓道：“你的觀點非常好，可以進一步細化，制定出相應的商業錢莊的法律法規，對這些錢莊進行規範。
要求他們達到朝廷規定的最低要求，並報朝廷批准，獲得許可之後才能經營，嚴禁私自設立，經過朝廷批准的錢莊，朝廷會在政策和經濟上予以扶持。
這些錢莊每吸收一筆存款要拿出一定比例的錢交到朝廷作為準備金，以便出現錢莊倒閉時，朝廷可以用這些錢來兌付。
咱們要穩步推進金融改革，每一項改革都是至關重要的，寧可慢，不能亂。”
李綱等人都起身，躬身道：“聖明不過陛下。”