雖然發放紙幣兌換銅幣也會涉及到利益，但相對而言空間要小一些，而且要採取嚴格的監管措施。
朝廷的錢莊只負責發行紙幣的發放和兌換，以及國債的發放和到期的兌換，其他的業務一律不開展，尤其是涉及到賺錢的業務，絕對不允許。
要採取強烈的強有力的監管措施來防止朝廷錢莊盈利，只有這樣才能保證貨幣發放的規範和有效。”
趙鼎想了想，插話道：“那這麼多銅幣集中在朝廷，不拿去用，豈不可惜了？”
趙開笑笑說：“趙相公的這話就對紙幣的發行還不是特別瞭解，紙幣按照一比四的比例發放。
假如朝廷有一千萬貫銅幣在手，就可以發放四千萬貫面值的紙幣，也就是說朝廷的錢就會翻了四倍。
這四倍的錢可以用來幹很多事，不僅發放俸祿，支付軍費，還可以用來修橋鋪路，修建水利，開辦學校，也可以通過其他途徑投資生產，開礦，賑災救濟等等。
豈不比那一千萬貫銅幣投入市場要多的多嗎？這些銅幣必須存放在朝廷，不能挪用，這是穩定市場的定海神針，否則辛苦構建起來的貨幣市場最終必然崩潰。
交子之所以最終崩潰就是因為沒有足夠的銅錢用於兌現。
百姓要兌換銅幣的時候沒有銅錢用於兌換，當發行紙幣太多之後，一旦要全部兌換，朝廷根本拿不出那麼多銅錢。”
趙華非常讚賞的瞧了瞧趙開，這個人的經濟頭腦果然了得，對紙幣發行的諸多問題看得很清楚很通透，他始終抓住了紙幣保值最根本的問題——足量準備金。
其實，在現代社會，上世紀七十年代之前，各個國家的貨幣都是跟黃金掛鉤的，是黃金本位。
也就是說拿著紙幣到銀行要求兌換黃金的話，銀行不能拒絕，要換出等額的黃金。
在十九世紀歐洲，銀行業蓬勃發展，當時便有一位大貴族對銀行提出了無理的貸款要求，被銀行拒絕。這大貴族一氣之下運了三車的紙幣到銀行要求兌換黃金。
幸虧銀行準備金充裕，又加上同行拆借幫忙，終於將這三車紙幣全部兌換，保證了紙幣的信譽。
這個事例便可以解釋，無論在哪裡，紙幣的準備金有多重要。
上世紀七十年代，米國和腐國牽頭很多國家在牙買加簽署了一項協議，明確規定黃金非貨幣化，取消了黃金的官價，將黃金退出了國際貨幣。
從這個協議生效之後，拿著紙幣到銀行要求兌換黃金，銀行只能呵呵了，因為再沒這規矩了。
在廢除黃金條款之後，用來支撐各個國家貨幣的就換成了國際硬通貨，也就是美元。
所以，各個國家都儲存大量的外匯儲備，用來提防國際金融大鱷利用手裡的海量貨幣來操縱市場，攻擊本國貨幣系統，造成金融危機。
能否在貨幣戰爭取勝，就看你外匯儲備子彈是不是夠充裕了，其實跟穩定貨幣需要靠黃金、白銀或銅幣等金屬貨幣道理是一樣的。
只是手段更多了，不僅是美元，英鎊、歐元等其他強勢貨幣都可以用來對本國貨幣做最後的維護支撐。
總之，不管怎麼樣，必須有一個手段來穩定紙質貨幣系統。