只是白巾之亂後，寧惠帝龍璋為了迅速鎮壓叛亂，聽從大臣的建議，將內地八州的刺史也改封為大都督，准許他們截用稅賦，自行招募兵馬去對付白巾軍，從此刺史一職便在大寧徹底銷聲匿跡了。
可如今蕭恪在青州又設大都督又設刺史的，這不就全亂套了嗎？兩個官職又是誰在上誰在下呀？是大都督該聽刺史的還是刺史該聽大都督的？
片刻之後，還是王淳第一個回過神來，當即起身道：“大將軍，如此安排恐怕不妥，若是在一州之內同時有一個大都督和一個刺史，那州內事務該由誰來做主，那些地方官吏和百姓又該聽誰的？如此一來，必然造成混亂，還望大將軍三思。”
蕭恪微微一笑，淡淡說道：“王中書令說的情況我事先已經考慮到了，其實此事不難解決，大都督掌軍政，刺史管民政，二者各司其職，互不統屬。”
蕭恪說完，議事堂內眾官員頓時恍然大悟。
原來說到底，蕭恪實質上去撤去位高權重的大都督一職，將原本作為武佐的司馬改為大都督，將原本作為文佐的長史改為刺史，兩者同時並存，共同治理一州。
不過細細一想，他們也不得不佩服蕭恪此舉的精妙，因為如此一來，大都督和刺史相互制衡，便可阻止其中任何一方坐大了，再出現地方割據的情況。
不過他們很快又想到了其中的漏洞，若是大都督與刺史相互勾結，聯起手來欺上瞞下，在州內一手遮天，朝廷不一樣很容易被矇在鼓裡嗎？
但很快他們就知道自己錯了，因為蕭恪繼續說道：“如果大都督和刺史中有一人貪贓枉法另外一人不上書彈劾，以同罪論處。”
眾官員不得不再次佩服蕭恪的深謀遠慮，如此一來，大都督和刺史為了保住各自的官位，只能替朝廷死死盯住對方，以免對方犯事連累到自己。
王淳此時臉上不由露出一絲苦笑，終於明白為何蕭恪這麼輕易就任命王濟為青州大都督了，敢情王濟的這個大都督權力已經縮水了一半，跟原本的大都督根本不是一回事。
隨後，蕭恪又分別推舉原來的徐州司馬劉煦為徐州大都督，徐州長史杜靖為徐州刺史。
除此之外，蕭恪還在各郡設通判一職，輔佐太守打理郡中事務，無實權，但各郡的公文，需要太守和通判一起簽押，方可生效。若是太守有不法行為，通判必須奏告朝廷，否則一律以同罪論處。
至於這些通判的人選，幾乎都是出自州試右榜的寒門舉人。
對於蕭恪的這些提議，在場的官員並無人站出來反對。
不過大家心中都很清楚，蕭恪只是將“寒人掌機要”這一套做法從朝廷搬到了地方，世家子弟出任大都督和太守，寒門子弟出任刺史和通判，以寒門來制衡名門望族的做大。
（戰爭是作者的短板，今晚只能更一章了，作者去惡補一下資料，看看怎麼打好兗州之戰。）