更何況，曹丕是太子，帝國未來的繼承人！如果他現在權柄過重，恐怕會生出多餘的野心，會不會嫌自己這個老爹太礙事，急於登上皇位，而圖謀不軌，弒君弒父，都很難說啊！
因此，思來想去，權衡利弊之後，曹操還是決定，把這中都護之要職，交給了程昱！論才具，程昱也不比司馬懿差多少，最難得的是他忠心耿耿，年資德望，也都足夠，把軍權交給他，曹操放心！
五軍都督府建立起來了，只是組織機構上的一個進步，若想深化軍事改革，需要改變的地方，還有許多！就比如，軍隊常規化，軍人職業化，想要模仿，其實十分不易！
以往，曹操每逢打仗，總能調集數十萬大軍，原因在於，他實行的是徵兵制！這種制度始於商周，幾乎貫穿了整個封建社會的發展歷史，長盛不衰！
具體細節，我們就不必詳細展開論述了，否則又成了論文！簡單來說，徵兵制就是讓百姓免費服兵役，當戰爭到來的時候，徵集青壯男丁入伍，直接拉到戰場上去打仗！而平時呢，這幫人都是農夫！
當然，除了徵兵制外，曹操也採用軍戶制，像那些屯田自養的軍隊（青州兵），實際上就是軍戶！不打仗的時候，他們也是農夫，可一旦戰爭爆發，需要徵集兵源的時候，他們便是首選對象！
可以看出，無論徵兵制，還是軍戶制，其實都不是職業軍人，這些人平時就是百姓，能隔三差五，練練刀槍，那都算勤快的！按照規定，農閒練兵，都有許多人開缺逃避，不去參加！
像這樣的軍制，優點和缺點都很明顯！優點在於，兵源自養，國家省下了大筆養兵的費用，還能發展農耕，可謂一舉兩得！甚至就連武器裝備，都是老百姓自己準備，無需官府承擔，成本極低！
比如《木蘭辭》中，花木蘭替父從軍之前，“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長鞭”，就可見一斑了！
而且，徵兵制和軍戶制還有個好處，就是一旦戰爭到來時，立時全民皆兵，動不動便能彙集數十萬大軍！只要你的糧草夠用，百萬大軍，都不是夢！
不過，優點的背後，缺點也很明顯，那就是這樣的部隊，雖然人多勢眾，可戰鬥力卻很難保證！疏於訓練的農夫，手裡拿著各式各樣的雜牌武器上陣，能打仗嗎？簡直就是一群烏合之眾！