可即便如此，某些榜文寫得晦澀難懂，充滿歧義，百姓們還是不明白到底發生了什麼事，這就得由認識字的人，一句句替他們解釋！但是，這些讀書人，可未必能如實轉達榜文當中所表達的真實意思，很多時候，會按照自己的立場和理解去向百姓解釋，造成歧義和曲解！
另外，官府也不會經常公佈關於天下大事的榜文，他們也會選擇有必要讓人民知道的消息去公佈，而故意隱瞞一些消極和不好的消息，可謂報喜不報憂！甚至有時會陽奉陰違，故意與朝廷作對，不把真實的惠民政策如實告知人民，令普通百姓無所適從！
就比如歷史上著名的王安石變法，各地官府有許多頑固派官員，就從來沒有認真地向百姓宣傳過變法新政的好處，以至於到最後，百姓們誤以為這些新政，對自己不利，是亂政亂法，而群起抵制！
這也就是說，百姓們聞知天下大事的權利，竟然被官府和那些讀書人牢牢地掌控在手中了，便會造成人民愚昧無知，思想落後，被矇蔽，被欺騙的結果！
劉緯一向以推行社會變革為己任，其中民智開化是他一直所努力的目標！如何才能讓百姓們迅速開化，擺脫愚昧、落後、無知的窘境，逐漸形成主人翁意識，積極參與到社會民主化進程中呢？無疑，改變現有的信息擴散方式，是一項有效的手段！
如果能發行官方報紙，使百姓們能夠及時瞭解天下大事和各類消息，就能打破士族階層的輿論壟斷，從此以後，天下大勢，可就不是他們說得算，也不能由他們輕易忽悠和欺騙普通人民了！
同時，劉緯也等於是把宣傳的喉舌，牢牢掌控在了自己的手中，可以借報紙宣傳，籠絡民心，靠積極的社論和報道，引導和培養人民正確的三觀和忠於國家，忠於漢王的堅定立場！
還有，報紙也可以更有效地向百姓宣傳劉緯的新政和法律制度，向人民普及法律教育，這可比劉緯下達旨意，由地方官府去普及教育，要高效得多！他完全可以在報紙上，把施行新政的利弊闡述清楚，從而避免阻力和百姓盲從的情況發生！
另外，這官方報紙，也可以登載文學板塊、娛樂板塊、農業板塊、花邊新聞甚至是廣告訊息，為整個社會的發展，提供一個積極有效的信息平臺！
總之，一張小小的報紙，蘊藏著巨大的能量，功能多多，絕對是這個時代裡，最富有想象力的創舉，意義非比尋常！