奇怪了，諸葛亮不聲不響，怎麼就與風頭正盛的劉瑾，來了個平分秋色呢？不是說，劉瑾的支持率，一直遙遙領先嗎？
投票選舉之前的支持率，只是一種概率統計，並不能精準到每一張選票！況且，接受訪問選民，很有可能在此之前表示支持劉瑾，但到了正式投票的時候，卻改變了主意，又投了諸葛亮的票！
這個世界上，最愚蠢的行為，就是把老百姓當傻子！誠然，確實有不少人很單純，沒有那個眼界和心計，容易被人忽悠，但大多數人還是清醒、客觀和理智的！
尤其是如今，天下百姓，民智開化，早就不像過去那麼好騙了！劉瑾所公佈的政治綱領，以及他所承諾的，當選以後的執政目標，雖然聽起來十分具有吸引力，甚至振奮人心，卻多少有點太激進，太誇張的味道！
或許，有的人最吃這一套，你一忽悠，他就信了，但是有的人卻不吃這一套，你的說法太過理想化，嚴重脫離實際，他們覺得心裡沒底，反而更傾向於作風穩健，經驗豐富的諸葛亮！
俗話說：嘴上沒毛，辦事不牢，這話雖然有點瞧不起年輕人的味道，說的卻是事實！
劉瑾今年還不到三十歲，就要當丞相？自古以來，恐怕也沒這個先例，他太年輕了，讓他管家，恐怕都不放心，更別說管理一個偌大國家了！
百姓們雖然已經原諒了劉瑾過去的種種錯誤，以包容的心態，重新接受了他，卻並不意味著把過去的那些事情，徹底遺忘！不少人仍對此心有餘悸，與劉緯一樣，也擔心劉瑾當了丞相，會給國家造成更大的亂子，因而，在最後關頭，把票投給了諸葛亮！
其實，這些人也不是不認可劉瑾，卻覺得有諸葛亮從旁協助，時時刻刻盯著點這個年輕人，也未嘗不是件好事！於是乎，劉瑾並沒有如願直接當上丞相，不得已只能與諸葛亮聯合組閣了！
不過呢，因為劉瑾獲得的票數較多，他是正，諸葛亮是副，所以新一屆內閣必定以劉瑾和他的工黨為主體，諸葛亮和他的民主黨成員只能屈居次席！
況且，劉瑾也不能把上一任內閣的所有官員，不分青紅皂白，全都攆回家去吧？若果真如此，他的工黨成員，能填補空缺嗎？要是沒人能夠勝任，內閣的工作，如何運行下去呢？
就比如戶部尚書劉巴，他可是管理經濟的大才，按理來說，不應該繼續擔任戶部尚書了，可是，撤換了他，劉瑾還真就玩不轉！再有就是工部尚書馬鈞，整個漢國，有一個人敢說自己可以取代他的位置嗎？
因此，雖然劉瑾希望有更多工黨成員入閣執政，卻也必須保留一部分老內閣成員才行，還要給諸葛亮的民主黨成員留一些位置，如此一來，實際上能用的自己人，亦十分有限！
那麼，劉瑾又該如何利用有限的權力，實現自己的目的？只有掌握要害部門這唯一的選擇！他把原本的吏部、兵部和刑部尚書都拿下了，任用了自己人，戶部和工部沒有什麼太大變化，只給諸葛亮留了個禮部！