劉緯深通曆史，當然清楚，類似錦衣衛這種機構，所設立的初衷當然是好的，可是卻容易跑偏，淪為恐怖的特務機構，國家政治也會變得獨裁專政，令民不敢寫，官不敢言，這可不是劉緯願意看到的結果！
當然，劉緯身為主君，十分英明，錦衣衛在他的手裡，應該不會幹出什麼傷天害理之事，可著眼於未來，那就不一定了！歷代開國君主，都覺得自己的子孫後代，皆是英明聖主，可往往事與願違，趕上個庸君、昏君或弱君時，這錦衣衛的存在，就太可怕了！
就算子孫當中，可以稱得上是明君之人，也不排除為了獨攬大權，藉助錦衣衛為工具，監視群臣百姓，大搞特務政治和白色恐怖，因此劉緯必須從根源上杜絕此類事件的發生！
所以，錦衣衛必須改組，不僅是改個名，功能職權也要革新，更是不再隸屬於劉緯本人，而是隸屬於參謀本部，為漢國軍事，蒐集提供各類情報！
這個參謀本部，我們提及過很多次了，它究竟是個什麼樣的機構呢？其實，就相當於總參謀部！
參謀本部，最早誕生於19世紀的普魯士（德國），是歷史上第一個具有現代意義和形式的總參謀部。
有人說，這是一項偉大的發明創造，對世界軍事史的發展，具有深遠影響，實現了從早期戰爭的“統帥決策型”模式，向近代戰爭的“軍官團決策型”模式的轉變！
德國在近代歷史上擁有一支堪稱世界最強陸軍，這多少與參謀本部的出現和發揮效用，有著莫大的關係！同時，這一創舉到後來，也是逐漸為各國所效仿和複製，而逐漸遍及全世界！
我們都知道，在古代戰爭中，君主意志往往就是國家戰略，甚至有時連具體戰術細節，都得由統帥決定，效率低下不說，也有著巨大的漏洞，那便是一個人的智慧和才華畢竟是有限的！
比如北宋時期，國家軍力孱弱，屢屢戰敗於遼國，究其原因，除了重文輕武的思想影響外，也是因為皇帝的瞎指揮！我們可以翻閱宋代與遼國戰爭的歷史記錄，每代皇帝必須御駕親征，即便他不親臨戰場，也得在千里之外的都城遙控指揮！
宋太宗趙光義，可以算得上是個英明聖主，可指揮打仗的水平實在太差！他親率十幾萬兵馬，北攻幽州，卻在高梁河之戰一敗塗地，全軍覆沒，自己負傷，差點丟了性命！