一場論功行賞的公廳會議結束了，眾人各自皆有封賞，但劉緯卻並不是最大的贏家！
首先，張松被提升為益州別駕，這是個什麼樣的官呢？這裡有必要多介紹幾句。
漢代全國總設十四州：司州、雍州、兗州、豫州、徐州、青州、冀州、幷州、幽州、涼州、益州、荊州、揚州和交州。
這些州其實就相當於現在的省，西漢時期州的最高長官為州牧，東漢取消，改為州刺史，到漢末三國時代，又恢復了州牧統領一州的制度，而且州牧與州刺史並存。
在當時，州牧統領一州，既管民政又有軍權；州刺史，則是相當於其副職，又是朝廷的監察人員。而張松這個益州別駕，就是州刺史的佐官，官職全稱“益州別駕從事史”，相當於一州內的三號人物，權力是相當大的。
最關鍵的是，益州現在只有州牧（劉璋），沒有刺史，這個職位是需要表奏朝廷加封的，因此張松雖然名為別駕，實際上卻等於就是刺史一樣！
而張松原來的官位是益州從事，只相當於州牧秘書或助理的職務，一下子被提升為相當於二把手一樣的高位，真可謂是飛昇一般拔擢！
並且，除了張松之外，劉璋還分別封賞了吳懿、嚴顏和龐羲，以及其所部親信將領，真可謂是雨露均霑！
可問題是，這些人哪裡立功了？即便有功，也只是區區微功，與給他們的封賞完全不相襯！尤其是龐羲，他擁兵自重，拒絕援助葭萌關，差點導致了全局的潰敗，不但無功，反而有過！
由此可見，這一次的封賞，其實最大的贏家是以張松為首的這些益州官僚，他們沒有功勞，竟也得封賞，坐享其成！與之相比，劉緯一刀一槍拼來的功勞，反而像是給他們做了陪襯！
劉緯目睹這一切，心裡不是個滋味！他不是嫌給自己的封賞不夠，而是對益州官場這種糟粕的陋規深感不齒！獎罰功過，就該實事求是，公平公正！總是搞這種雨露均霑，讓真正的功臣寒心，讓齷蹉之人坐享其成，長此以往，還有誰願意為主出力，沙場建功？
當然，劉緯深知，父親劉璋此舉，也是迫不得已！益州內部看似統一，卻只是一盤散沙，東州士人與益州土著，矛盾甚深；州府官僚，大多代表著不同的利益集團，劉璋需要居中平衡，調解矛盾，儘量讓大家團結在一起，實屬不易。
可是，採用這種雨露均霑的方式來協調內部，的確不是個好辦法，無異於飲鴆止渴！劉璋看似有些政治手腕，但在處理這些問題上，還是顯得有些力不從心！