清代皇帝當中，也有傑出人物，比如康熙帝，乾隆也還行，甚至嘉慶和道光，都不是昏君，放在其他朝代，也算明君聖主，可為什麼中國還是慢慢地貧窮落後了？就是因為你一個人再怎麼能耐，不如集體智慧的力量大，眾人拾柴火焰高，民主政治，才是人類社會的發展方向和必由之路！
一個皇帝再怎麼英明神武，由他一人治理天下，總有精力不濟的時候，尤其是老邁昏庸之時，仍不肯放權，耽誤的卻是天下萬民福祉和整個民族的命運！
而民主政治呢，由大家選出來的那個人執政，乾的好就接著幹，幹得不好到了任期就下臺，再換個合適的人，每個政治家在短暫的任期內，發揮了畢生的智慧和力量，一旦透支了，乾涸了，江郎才盡，精力不足，也該換人了，這多好啊！
劉緯要實現的，就是這樣的政治體系！天下不能只由一人做主，需要輪流坐莊，而且，坐莊的這個人，必須是民眾選舉出來的，代表了天下萬民的意志和利益，若背離了這個本源，也不能長久，還是那句話，得民心者得天下！
既然是君主立憲，那麼制定憲法，就顯得尤為重要，民選丞相，也是在憲法的授權和制約下，行使自己的權力！所以，在舉行丞相公投選舉之前，這個新生的國家，必須儘快確立一部符合時代特徵，發揚民主精神的憲法才行！
眾所周知，憲法，是一個國家的根本大法，是所有其他法律的基礎和本源，是治國安邦的總章程！
這個概念，對於劉緯這樣一個現代穿越者來說，並不陌生，可對古人來說，就完全是個陌生的領域了！所以，如同設計國旗，選定國歌一樣，這件事，還得劉緯親力親為！
事實上，早在登基大典的籌備階段，劉緯就已經在做這件事了，三個月的時間，大部分都是徐庶和諸葛亮他們在忙活，劉緯這個主角倒是有時間靜下心來，好好整理了一下思路，並著手起筆，編制了一套憲法草案！
現如今的議會，存在感日益增強，逐漸擁有了許多參政議政的權力，像制定憲法這樣的大事，劉緯自然不能繞過議會，因而，提前將憲法草案，交付議會討論表決，就算這些古人沒有這個概念，至少應該能通過文字描述，明白劉緯希望構建的，是一套什麼樣的法律吧！
別說，這些議員也不白給，通過討論，給出了一些合理化建議，對草案進行了修改和完善！不過，令劉緯有些哭笑不得的是，許多議員，把憲法視同為開國皇帝定下的祖制，背地裡給這套憲法起了個外號：祖宗訓示！
算了！祖訓就祖訓吧！其實從某種意義上來說，兩者還真有些類似！於是，經過議會表決通過，大漢王朝的第一部憲法問世了，即為《欽定憲法大綱》！