眾所周知，議會制度是現代民主社會的基石與棟樑，如今大部分國家所採用的參政議政體系，其實基本都是議會制度的演化與延伸，是根據本國國情而選擇的，最適合的民主議政制度！
每個國家的議會，名稱都不一樣，有的叫上院、下院；有的叫參議院、眾議院；還有的叫代表大會等！其所發揮的作用，大體上基本相同，卻也各有區別。
劉緯一直想要在三國時代，建立起古代民主政治體系，那麼這議會制度，無疑是可以充分借鑑，發揚拿來主義，打造與實現的！
當然，無論哪種制度，都必須因時而異，因地而異，在一千八百年前的古代，社會生產力水平還很落後，若是照搬照抄現代民主議會制度，或者急功近利，強行變革，也是違背了社會發展的基本規律，是不會成功的！
與司法體系的實踐一樣，劉緯也曾經在南中都護府進行過改革試點，效果同樣良好！
如今的南中議會，已經成為各族百姓按照自己的意志，治理南中，發展社會經濟的重要決策機構！一開始的時候，劉緯還會加以干涉，後來見其逐漸步入正軌，也就不再更多涉足，只給予指導性的意見！
就連孟獲率軍翻越崇山峻嶺，穿過深山老林，突進緬甸和孟加拉附近的軍事行動，也是南中議會集體表決通過的，可見其目前所發揮的重要作用！
既然試點如此成功，劉緯便打算利用這短暫的和平時期，繼司法改革之後，把國民議會制度，也在蜀中開始推行！不過，劉緯所要打造的國民議會，實際上與古羅馬的元老院有相似之處，暫時並非真正的民主議政制度，而是貴族議政制度！
在漢末三國時代，所謂的貴族，自然就是掌控著國家權力和要害部門，以及大部分社會財富與生產資料的這些大家世族了！
前面我們說了，劉緯的社會改革，肯定會傷害這些特權階級的利益，為避免引起不必要的麻煩，造成阻力，他完全可以利用國民議會制度，來彌補這些所謂貴族失去的政治特權！
其實，劉緯在之前的經濟改革當中，就已經觸及到了大家世族的利益！這些士族大姓，往往擁有大量土地和佃農，按照傳統的小農經濟思想，收益也幾乎全部出自於土地！就比如井亭費氏一族，擁有的土地何止千萬！
但是，因為劉緯大力發展工商業，刺激商品經濟發展，便導致了一部分農業人口，流向城鎮，成為早期的手工業勞動者，而不再以土地賴以生存，這就使許多大家世族的土地，缺乏了勞動力，令其有些捉襟見肘！