劉緯這麼多年，忙前忙後，著眼點都在天下大勢之上，卻忽視了士兵們的基本需要，眼下他突然意識到了這個關鍵問題，也是非常後悔與自責，疏忽大意，沒有急士兵之所急，想士兵之所想，身為領袖著實不該！
這個問題，若不能得以解決，往小了說，會對劉緯愛兵如子的名聲造成損害，往大了說，則有可能會影響軍心和軍隊的穩定，因此絕不容忽視，亡羊補牢，猶未為晚！
為此，身處襄陽的劉緯，熬了好幾個通宵，制定了一套鼓勵婚姻的相關政策和措施，準備迴歸漢中之後，立刻開始實行，目的也很簡單，就是解決單身兵將的婚娶問題！
那麼劉緯為此，都制定了哪些政策和措施呢？第一項，便是改革丁稅。
中國古代封建社會，一直收取丁稅，也就是俗稱的人頭稅！自秦國商鞅變法始，到清代雍正“攤丁入畝”新政止，歷經兩千多年，經久不衰，一直是古代官方的重要財政收入方式和渠道！
漢代丁稅，被稱為“更賦”，其性質是以錢代役，徵稅對象為成年男性。所謂的役，就是兵役和勞役，也就是說，你到了年紀，沒有服兵役和勞役的話，就得交稅！
漢代成年的年齡標準，是男子二十，女子十五，即為冠禮（弱冠）和笄禮（及笄），也就是說，男子二十歲以後，就要開始繳納丁稅了！而劉緯的改革是，從今往後，女子成年，由十五歲開始，也要繳納丁稅！
可真是匪夷所思，這項改革，與士兵的婚娶問題，有何相干？呵呵，彆著急啊！這項政策，還有一條特殊的補充規定，那就是婚配嫁人的女性，免稅！原來，劉緯是醉翁之意不在酒，收的不是丁稅，而是大齡剩女稅啊！
這項措施，若要施行，可以想見，對於那些生活水平不高的百姓來說，為了避免多餘的稅賦負擔，女子成年便會急於嫁人，既有利於人口增長速度的加快，也給了那些光棍士兵們更多的機會！
而且，更重要的是，身為軍人，是服兵役者，他們是免收丁稅的！這也便意味著，軍人家庭的賦稅負擔，幾乎為零！這項政策，無疑增加了蜀軍士兵們在婚戀市場上的競爭力，可謂一舉多得！
當然，只是靠稅收干預調節，還是不夠的，因此劉緯又想出了第二個辦法，那就是軍民聯誼，鼓勵自由戀愛之風！