大會圓滿閉幕了，劉緯所倡議和組織的第一次參政會議取得了成功，不過問題也是接踵而至，雖然大部分代表滿意而歸，可後續的許多實際問題，仍然需要劉緯和都護府的主要屬吏們一步步落實才行，否則會議的決策，無異於一紙空談，鏡花水月！
因此，劉緯沒有急於返回漢中，而是在建寧又待了一陣子，一方面實地考察民情，另外一方面也是幫助孟獲和鄂木帶他們組建屬於自己的屬吏機構！
先說孟獲，他贏得了選舉，成了南中歷史上的第一任都護府將軍，這無上的榮光同時，也給他帶來了新的挑戰和責任！孟獲能力很強，但對於組建都護府的政權機構，還是沒有經驗的。不過在劉緯的指導和李恢的幫助下，他最終還是充分平衡了各方利益，組建起了一個能廣泛代表南中人利益的政權機構。
具體不用說，一句話總結，孟獲沒有任人唯親，而是聚集了南中賢才和有能力的士族子弟來擔任都護府各級官吏，除了李恢的長史職務是劉緯早就任命的，其餘職務，也都有了各自的負責人，一個月之後，各郡縣新任官吏也走馬上任，都護府開始正式履行職責！
鄂木帶組建起來的大理寺，則是按照劉緯的要求，選擇了南中各部族神職人員共同組成，不計較出身於哪裡，派駐到各地充任司法裁判長和工作人員，當然，劉緯事先肯定是把這些人集中起來，進行了一番細緻的培訓和教育！
其實，地方官員權力過大的問題，歷朝歷代都曾出現過，最牛的當屬唐代的節度使，權力大得驚人，實乃為禍之道！劉緯成立大理寺，分化地方官員司法裁判權的做法，能夠杜絕許多弊端！
比如地方官既管理民政，又管理治安，還要管理司法，著實有些分身乏術，工作量太大！這就容易造成疏忽大意、懶政、怠政，甚至貪汙腐化和徇私舞弊的現象，百姓冤情得不到公正的審判和伸張，會導致民怨沸騰！
而將審判權分化處理，設立專門的獨立裁判機構，地方官員的工作量也是大大減輕，同時大理寺可以監督地方官員為政是否清廉，地方官也可以監督大理寺審判是否公正，互相制約，也幾乎杜絕了徇私枉法現象的發生！
南中都護府和大理寺算是正式開張營業了，可是有一個關鍵的問題，劉緯似乎一直都沒有解決，那就是孟獲的問題！這個傢伙之前發動叛亂，可不是因為漢蠻兩族之間的矛盾，而是他有野心，想一統南蠻，成就千秋功業！