步騭歸降，交州光復，意味著劉緯終於統一了整個南方地區，西至巴蜀，南到百越，東臨大海，皆為大漢疆土，結束了自黃巾之亂以來，割據混戰的局面！
對步騭來歸，劉緯表示了高度認可和熱烈歡迎，轉而委任他為交州牧，封南海侯，繼續為朝廷鎮守和治理交州！步騭當然樂於如此，欣然接受，可謂皆大歡喜的結局！
且慢！劉緯如此大肆重用東吳舊臣，難道不怕他們心懷異志，暗藏不臣之心麼？魯肅和諸葛瑾，倒沒什麼，他們值得劉緯信任，可步騭這樣的吳臣，劉緯就不怕他在交州割據自立，裂土封疆？
說一點不擔心，那是假的，但用人不疑，疑人不用，亦是帝王之道！
比如步騭，他久在交州為官，對當地的政務民情，以及異族的情況，瞭如指掌，若是臨時換個生手，恐怕會出亂子，暫時委任步騭治理交州，平穩過度，才是大勢所趨！
但是，這些東吳官員，也得量才使用，不能所有人都官復原職！其中一大批封建舊官僚，思想頑固，因循守舊，不經歷脫胎換骨的改造，也不可能適應漢國的政治體系和劉緯銳意革新的政治風向！
提到改造，我們肯定會想到江州牢城營，這是劉緯的一項創舉，而且現在看來，效果不錯！但問題是，東吳之臣，與荊州人等不同，大多數都是順應時勢，棄暗投明，非但無過，反而有功，劉緯不可能把他們當成戰犯一樣去改造，那麼，又將如何令其脫胎換骨，面貌一新呢？就只能和黃忠、趙雲、馬超等人一樣，通過集中學習，來改造他們的世界觀了！
孫權為實現自己稱王稱帝的野心，不惜重金，所修建的吳公府，不僅僭越禮制，更是奢華無度，劉緯雖然讓劉琰做了新任的吳王，卻無論如何也不可能讓他在這裡生活起居，養成奢靡之風！
於是，劉緯給劉琰選擇了別處作為吳王府，這原來的吳公府，就空置出來了，正好可以利用它來辦學！劉緯從蜀中各個大學和專科學院，調來了許多師資力量，創辦了兩所學校：建業講武堂和建業幹部學堂！
講武堂，就是軍事學院，專門讓那些東吳將領，接受學習改造的地方，亦能傳授先進的軍事經驗，這個不用多說！那個幹部學堂，是幹嘛的呢？說白了，就是官員培訓班！
劉緯規定，凡東吳官員以及候選官員，必須有幹部學堂的學習經歷，獲得畢業證書，方能為官！
所有在任者，將分批分次，掛職集中學習，五年之內，通過考試者，官復原職，成績優異，甚至可以獲得升遷；不能通過考試者，或超過五年期限，仍未參加學習者，將就地免職，不管你官多大，一視同仁！
這也就是說，不僅步騭、顧雍等人要去學習，就連魯肅和諸葛瑾也逃不掉，不管你多忙，都要抽出至少一年的時間，去幹部學堂學習深造，否則，這個官，你就別想當了！
這個奇葩的制度，可謂前無古人，驚世駭俗，一時間引得熱議紛紛，造成了不小的轟動！許多東吳官員叫苦不迭，心懷牴觸，但普通民眾，卻拍手稱快，叫好一片！