第二十章 :责任内阁(2 / 2)

 歷史 2099 字 2022-05-22

從此,內閣誕生了!顧名思義,它並不是朝廷常設機構,而是皇帝私官,所以才叫“內”閣!朱棣如此設置,規避了立相的禁忌,有人問究起來,無非就是身邊添了幾個不入流的秘書而已,並不算違背祖制!

可是,朱棣死後,內閣慢慢就變味了!大學士的品級越來越高,甚至成為一二品的大員,兼任六部尚書,即大學士管部!後來,內閣還擁有了“票擬”的權力,可以代皇帝批閱奏章,給出處理意見,權力是越來越大,雖然名義上不是丞相,卻有過之而無不及,到了嘉靖和萬曆年間,竟然成為了制約皇權的強大政治力量,連皇帝的私生活都要干涉,權勢滔天,無孔不入!

估計朱元璋泉下有知,非得氣活過來不可!他苦心孤詣廢除的宰相制,就這麼死灰復燃了,還變本加厲,為所欲為,達到了歷史的巔峰!

後來,明朝滅亡了,滿清取而代之,雖然把內閣大學士的名頭也沿襲過來,卻吸取了明亡的教訓,並沒有設立真正的內閣制度!康熙朝時,設立上書房大臣,協助皇帝,總理朝政;雍正朝時,又設立了軍機處,由軍機大臣,跪聆聖諭,國家大事,均由皇帝一人做主!至此,內閣制度徹底消亡了!

不過,內閣制度雖然不存在了,卻對歷史產生了深遠的影響!比如成語“入閣拜相”,還有影視劇中經常聽到的“閣老”一詞,都是內閣制度曾經存在過的痕跡和證明!甚至現代西方國家的政權機構,翻譯成中文時,也採用了內閣這個稱號,實際上意思差得很遠,根本不是一個概念,只是約定成俗,心照不宣的一種習慣叫法而已!

劉緯是個現代的穿越者,當然深受影響,在決定設立這樣一個機構的時候,首先想到的名字,就是內閣!不過,他所設置的內閣,可與明代不一樣,其本質,就是民選丞相在當選之後,所組建的一屆政府,即所謂的“組閣”!

為此,劉緯廢除了漢代的三公九卿制,設立了六部三院九卿制!六部,就是我們耳熟能詳的兵、刑、工、吏、戶、禮,三院指的是督察院、大理寺和理藩院!六部三院的首席長官,即為九卿,地位是平等的,但是,丞相只管轄六部,三院卻是獨立於政權體系之外,丞相不可染指!

六部長官,稱為尚書,由丞相直接委任,皇帝不能干涉!如此看來,丞相的權力大得驚人,可實際上呢,他必須在任期內幹出一番成績,兌現競選時的承諾,對皇帝和天下百姓負責,否則就有被炒魷魚的風險,即彈劾罷免,解散內閣!

因此,劉緯所設置的內閣,也可以被稱為責任內閣,接受多方監督!丞相想利用手裡的權力胡作非為,那是想都別想,權力被徹底關進了籠子裡!

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