要想真正實現民主政治，沒有政黨的基礎，是不可能的！憑藉個人的能力，怎麼可能競選成為丞相？
普通百姓，除了投票以外，還能通過什麼樣的形式，參與到民主政治生活當中呢？只有通過政黨渠道，才能實現！
既然這種事物，早晚都會出現，根本無法避免，那麼，還不如趁劉緯還活著的時候，主動發展政黨制度，親手規範並扶持其成長，使之成為民主政治的保障，而不是政客們玩弄權術和手段的工具！
那麼，劉緯準備推行哪一種政黨制度呢？自然是多黨制！唯有多黨制，允許社會發出不同的聲音，才能實現真正意義上的民主，像西方國家那種兩黨輪流執政的制度，容易陷入假民主的誤區，他要的就是百花齊放，百家爭鳴的局面！
基本方向已經確定，具體該如何操作？劉緯一紙令下，允許並鼓勵民間成立政黨，就萬事大吉了？肯定不行，因為那樣做的話，可能會適得其反！
這個時代的古人，懂得什麼是政黨？雖說劉緯希望實現多黨制，黨派也不能太多，要是各種同鄉黨和街溜子黨，如雨後春筍一般不斷湧現，多如牛毛，人人都想當丞相，豈不是亂套了？
無論什麼事情，還得一步步循序漸進，按照規律發展才是！因而，劉緯開始推行黨派制度，切入點是由議會開始的！
國民議會的議員，無論參議員還是眾議員，最起碼可以算是這個國家民主政治的先鋒，別人不懂，他們至少能多懂一些，也比一般民眾更能領會劉緯的民主治國精神！
因而，劉緯決定，就讓議會里的議員們組織成立幾個政黨，作為未來黨派政治的發展雛形，也算是個試點，暫時先侷限在議會的範圍之內，如果實驗成功，再以點帶面，全面鋪開！
為了實現真正意義上的黨派政治，劉緯也給那些議員們做了一番事前培訓，告誡他們，政黨不是同學會和同鄉會，而是一群有著共同理想和目標的志願者，團結在一起，共同進退，為的也不是個人或小集團的利益，而是為了人民的利益！
每個黨派，都要有屬於自己的政治綱領，不能以當丞相，主宰國家政權為唯一目的！政治綱領可以是激進的，也可以是緩和的；可以是建設性的，亦可以是破壞性的，卻萬變不離其宗，不能脫離了為天下萬民福祉這一根本原則！
聽了劉緯面授機宜，這些議員們多少懂了一些政黨的概念，便按照劉緯的期待，開始籌備和組建政黨！不過，畢竟這是第一次實踐，儘管劉緯事前已經有所告誡，他們還是擺脫不了地域、民族和利益集團的限制，卻已經有模有樣！
這其中，就包括了劉瑾！這小子，終於等來了機會，豈能錯過？