這就很奇怪了，不是說收拾龐羲麼，怎麼還升了他的官？劉璋這麼做的深意在於，龐羲一旦當了益州刺史，他就不能總是賴在巴西郡不出來了，必須到成都任職。一旦龐羲到了成都，等於剪去了羽翼，雖然劉璋不會殺龐羲，但他等於落入了劉璋的掌控之中，對劉璋的權力就再也構不成什麼威脅！
益州之地，主要以川蜀地區為核心，這裡四面環山，與中原和其他地區相對隔絕，這麼多年了，宛如獨立的王國，朝廷指令早已經下達不到這裡，而劉璋也以賊寇橫行，驛道不通的藉口，多年不朝了！
但如今，他想讓龐羲擔任益州刺史，卻不得不主動與朝廷聯繫，因為這個官職是必須由漢朝廷來加封的，如果劉璋自己私下任命，有兩大弊端！
其一，雖然劉璋實際上是一個割據勢力的領袖，根本不服朝廷管束，但他名義上還是朝廷的益州牧，言行舉止尚需謹慎小心，不為別的，主要是為了防止袁術那樣的悲劇發生在自己的身上。
當年袁術公然稱帝，沒多久便敗亡身死，一個最主要的原因就是因為悍然稱帝，成了天下公敵！漢朝廷雖然衰微，但天下崇漢之士甚多，影響力依然還在，如果劉璋任意妄為，難免成為天下崇漢士人口誅筆伐的目標，這種輿論壓力他劉璋受不了！
其二，如果龐羲的這個益州刺史，沒有表奏朝廷，是劉璋私自加封的，就存在著一個名不正而言不順的問題，龐羲未必會肯遵令而行！
龐羲也不是小孩子，他怎能不明白劉璋這麼做的深意？如果州刺史的職務是劉璋私下任命的，他完全可以找各種藉口和理由來推搪辭讓，拒不執行；但如果是朝廷下旨加封，龐羲就不得不慎重考慮了！
如今的漢朝廷雖然是朝不保夕，但影響力依然還在，天子的旨意，他龐羲也不敢公然違抗！當然，抗旨倒是沒有什麼性命之憂，但身為有名望的士人，龐羲也不敢公然站到全天下崇漢士人的對立面上去！
所以，劉璋此計要想順利實現，必須得到朝廷的認可和首肯才行，恐怕只遞表章，未能濟事，他便派出了使節，帶著許多貢物和禮品去往許都，朝見天子！
為了保證這一次朝覲順利達成目標，劉璋派出的使節不是別人，正是益州別駕張松！