其實，迷當大王之死，讓劉緯有些意外，他本來打算在戰後，將迷當大王列為戰犯，送去江州牢城營學習改造，不想殺他！如果這個人，通過學習改造，能幡然醒悟，有朝一日，重獲自由，也許就能成為像孟獲那樣的少數民族傑出領袖，為劉緯鎮守西域，迷當大王完全有這個能力！
劉緯對西北諸羌十分了解，知道他們是一盤散沙，很難捏合在一起！
所以，有迷當大王這樣的人物存在，只要他肯順服，對劉緯肯定有益無害！可是現在，迷當大王卻死了，這打亂了劉緯既定的規劃，令他不得不重新考慮，該如何處理西北諸羌問題！
如果現在就仿效南中經驗，成立西北都護府，恐怕很難選出新的羌人領袖，除了迷當大王外，誰也不能服眾！曲於年老，不中用了；婦賈一介女流，也不合適；強端看似還湊合，卻是個氐人，如何號令諸羌？至於俄何燒戈，他根本就不是那塊料！
況且，羌人與南蠻，還是有區別的，如果賜給他們太多的民主權力，這些傢伙非但用不好，反而會造成亂局！可以想象，到時候諸羌部族，又是一盤散沙，各行其政，互相拆臺，明爭暗鬥，很難團結在都護府將軍麾下，共同治理好西羌！
另外，一場大戰，羌人損失慘重，傷痛還未平復，就急著讓他們實現民族自治，確實不合時宜！雖然劉緯的心願是好的，也得結合實際情況，而不能急於求成，步子邁得太大，會跌跟斗的！
綜上所述，劉緯經過慎重考慮，最終決定，成立西北都護郡，把都護府的架子，先搭建起來，但是民主權力，暫時還不能給羌人，都護郡太守，由老將吳懿出任，一體節制號令所有羌人部族！
當然，西北都護郡，未來還是屬於羌人的，必須要提高羌人的參與度才行！
因此，劉緯在西北都護郡，組建了漢羌兩套班底，關鍵崗位，設置漢羌兩名官員，共同執政！先期，以漢官為主，羌官為輔；今後時機成熟，再以羌人為主，漢人為輔，直到最終由羌人完全實現自治！
政治機構的搭建，只是個基礎，最重要的，還是要大力發展建設諸羌部族，使其過上衣食飽暖的幸福生活！也只有這樣，羌人才能真正明白，跟著誰混，更有奔頭！
正好，西海湖鹽，就是寶貴的資源！劉緯索性在這裡，建設了一座新的鹽場，並給諸羌部族各自比例的股份，採用先進技術，加工粗鹽，不僅給許多羌人，提供了工作的機會，且每年產出的經濟效益，亦十分可觀！
另外，劉緯在諸羌之地，推廣棉花種植，促進了羌人從遊牧向農耕的轉變，同時也給他們帶來了巨大的經濟收益！
如此，在之後的數年內，羌人的生活水平，便得到了顯著提高，日子越過越好，衣食飽暖，富足安樂，他們不再認為漢人奸詐狡猾，而是真心實意地擁護劉緯的統治，其在羌人之中的聲望和影響力，如日中天！
（第18卷 完）