“諸卿，大漢想要發展航海，單靠朝廷，或許可以獲取短期的利益，但是對於整體發展來說是極為不利的。
唯有所有百姓、商人、家族乃至整個國家的人民參與進來，整個大漢的所有人一同發力，才能獲得更快的發展，收穫更多的利益。”
“陛下此言甚是，海上世界，寬廣莫測，朝廷確實無法做到全面探索。”
眾人也點了點頭，認可了天子發展全民航海的計劃。
眼下朝廷的重心，還是應該放在江南、西域、遼州以及草原上面，至於航海，還是實行放養政策更合適一些。
隨後，劉宏命人將那些羽林軍在狗奴國以及海上的所見所聞，記錄了下來，並交給了大漢日報的編修，進行了潤色與改編，將枯燥無聊的海上航行，編成了一套生動有趣的冒險故事。
這十幾位羽林軍，也被冠上了航海家、開拓者的頭銜，成為了第一批將大漢的旗幟插在海外土地上的人物，更是被稱作開疆拓土的英雄。
這些羽林軍海上航行的故事，經過報紙迅速傳播開來，深受無數年輕人的追捧與讚揚。
尤其是故事當中，船員們面對海上風浪，奮勇拼搏、破浪而行，以及登陸之後的所見所聞，也是讓人們沉迷其中無法自拔。
這樣的故事，對於極具開拓、冒險精神的年輕人來說，是具有致命的吸引力的。
這也使得原本流傳於世家、商人階層的航海浪潮，越演越烈。
原本還籍籍無名的十幾個羽林軍士兵，頓時成為了人人稱讚歌頌的大英雄。
緊接著，大漢日報，便將那份航海圖，刊登在了報紙上，除朝廷高價購買島國奴隸之外，還發布了朝廷對於航海的一系列獎勵措施。
第一，只要你能夠率先登陸海外的任意地方，並在別人到達之前，將大漢的旗幟插在那塊土地上，那麼你就擁有了這塊土地的命名權。
第二，海外土地上的土著及產出，全都歸發現者所有。
第三，對於發現海上新大陸的航海者，朝廷會按照開疆拓土的功績，予以封賞。
第四，若是航海者不敵土著，可以向朝廷軍隊求援，同樣可以獲得一半的收入。
一時間，無數嚮往海上冒險的年輕人，頓時沸騰了，人們將報紙上的航海圖裁剪了下來，然後開始呼朋喚友，向著沿海地區趕了過去。