對於田豐幾人來說，直到此時此刻他們才算是真正領略到了，什麼叫做霸道，也領略到了什麼叫做目光所及皆為漢土。
就在眾人愣神之際，劉宏將那幅地圖遞給了一旁的張讓。
“去，將此圖交給皇甫嵩，告訴他，五年內，補齊那裡。”
“諾！！”
張讓接過地圖，向外退去。
待張讓離開之後，劉宏看向田豐幾人，笑聲問道：“諸卿對於開發東北，可有何設想？”
沮授率先說道：“陛下，臣曾四下觀察，發現這裡草木茂盛，土地大都為黑色，想必極為肥沃，糧食產量定會高於其他地方。
臣以為可以從冀、青、兗、豫、徐等地，遷徙流民、沒有土地的佃戶，以及土地較少的百姓過來開發。”
劉宏問道：“具體該如何實施呢？”
“臣等以為，可以承諾百姓，只要他們肯過來，朝廷就會與他們簽訂一份永久性的租種文書，以一畝地五錢的低價，租種給他們。
並且為他們提供種子、耕具，新開墾的土地，前兩免年免稅，往後每年的賦稅，只取土地產量的三成。”
劉宏點了點頭：“這個主意不錯，沒了高昂的租金，就這麼辦！”
雖然表面上是租種給百姓，但是每年五錢的租金，也就是一斤糧食的事兒，相當於白送了。
而且這些土地全都屬於朝廷，也沒有任何人敢進行兼併，極大的保護了農民的利益。
隨即劉宏笑了笑：“除以上那些之外，還可以再加一條。”
“哦？陛下的意思是？”
田豐幾人不由一臉疑惑的看向劉宏。
劉宏沉聲道：“高句麗、夫餘、韓穢、沃沮幾國，經過連番戰亂，有近五十萬的女子，失去了父親、丈夫和家人。
朕以為，完全可以把她們安排給遷徙過來的單身青壯做個婆娘，這樣既兩口子合力，可以開墾更多的土地，也能儘快的增加人口。
要是有能力養活的話，一個人娶上十個八個的，朝廷也不反對。
女子不夠的話，朝廷可以去三韓、南北烏桓、鮮卑還有東邊大海上的那個狗奴國去買，最好把他們的女人都買光.....”
一聽這話，田豐幾人也不禁再次愣住了。
如果真的按照天子這個計劃實施的話，恐怕用不了十年，大漢周邊的番邦女子就會減少一大半，到那個時候，都不用大漢去打，他們自己恐怕就會絕種了。