是可忍孰不可忍，彭立堯也是很有個性很有能力的官員，此處不留爺，自有留爺處，你不待見，有人待見，立刻跟馬林緊密合作，跟周仲榮拼經濟，做項目，漸漸的，馬林在江城官場聲名也有些反彈。
畢竟，他還是堂堂市長，政府主官，只要不自亂陣腳，該他的還是有他一份。
可是周仲榮也不平庸，尤其是他也是從被“欺負”的市長過來的，現在欺負別人，自然也是一套一套。
好，你市長低姿匍匐，在市裡掌握不到局勢，要紮根基層去做事情，那我就讓你徹徹底底地下去。
五月，周仲榮拿出一個更加犀利，讓所有人瞠目結舌的方案：
他把整個江城包括三縣三區劃成六個組團：開南組團、雲陽組團、義雙組團、中興組團、嶽興組團、文化組團。
以項目為撬點，比如文化就是臨江新城，以經濟工作為重心，每個組團分派一位市*委常委領導，負責全面工作，而原來的區縣主官，只是具體執行。
組織*部長、宣傳*部長、常務副市長、紀委書紀再加上週仲榮和馬林，各自負責一個組團。
這不是行政劃分，而只是在經濟工作名義上進行的板塊分割，但是僅僅用換一個名稱，就名正言順地把市長的權力限制在雲陽一區。
而組織*部長宣傳*部長這些市*委常委，自然樂得坐享現成，跟隨市*委書紀從市長手中搶劫權力，驀然之間，馬林再次被打入谷底。
雖然，馬林在市*委常委*會上投了棄權票，無濟於局勢。
有一天，尹先發突然打電話給葉三省，問他對於市*委書紀最近的戰略規劃有什麼看法，葉三省剛開口說了幾句優點，尹先發就打斷了他，說我是問你這種規劃對於整個江城官場的格局。
葉三省遲疑了一下，——尹先發不會算計他，所以他決定坦白地說：
“這是做官的格局，不是做人的格局。”
十分鐘後，這句話傳回到了坐在辦公室發呆的馬林耳中，他又呆了好一會，才打電話給他的秘書長：
“老餘，你把這個年輕人調來。”
（第四卷終）