饒是歐陽堅親自掛帥，動用各種關係和私人資源，市*委書記刑宇大力支持，從省上到市上，從正府到人大，到規劃委，到各個相關部門一路綠燈，臨江新城的審批程序也要按照正府程序，有條不紊地往前推進。
主要的阻力來自徵用耕地帶來的一系列麻煩。補償，復墾，購買指標等等，各個方案一個接一個，這一塊雖然是由領導小組負責，但是葉三省他們也經常去做各種基礎工作，提供數據，制訂草案。
五月，拿到了省上的批文，市裡也出了紅頭文件，臨江新城舉行了簡約而隆重的開工動土儀式，市*委書紀刑宇，市*長馬林等各位領導，以及臨江鎮鎮長楊中等人一齊掀了一揪土，象徵這一各方關注的市重點工程，進入實質性的實施階段。
首先入場的是中鐵集團，它們承建了臨江新城兩條寬闊的十車道交通樞紐，以及數條縱橫的車道。
這幾條車道修好，新城就像搭好了骨架，跟著電業局，自來水廠，電信等會跟著入場，基礎建設也同時展開。
投身於一件宏大的工程之中，你才會發現個人力量的渺小，太多的事幾乎將所有的人都淹沒了，葉三省每天都有忙不完的瑣事，都有想不到，卻每每意外出現的問題要去解決，臨江新城專項工作組加上楊中吳志奇陸長安幾位領導一共有十五人，這已經是鎮正府能夠抽調出來的最大人力，李洪鋒被抽走了朱其葉三省兩員大將，經常在正府開會時抱怨，兩位主官置之不理，他只好另外招聘編外人員。
那天晚上跟尹先發談話後，葉三省記住了這位前D政辦主任的教導，不僅要做事，還要抬頭看人，可是臨江鎮兩位主官都是不屑於隱藏自己情感和意圖，——楊中是純粹個性，吳志奇則是因為年齡。這沒有什麼好琢磨的。張魯，朱其這些，都對自己不錯，也不用猜測他們有什麼機心，那麼，不太對勁的李洪鋒？高雲？劉學文？
劉學文也不用琢磨，他的壞心思是寫在臉上，敬而遠之則行，幸好他也在船管站，經常一週看不見一次；李洪鋒心思只在“積極進取”上，這點倒跟葉三省差不多，不過他眼中肯定沒有葉三省，只有張魯，以及班子成員；那麼，就只有高雲了。
尹先發多半是提醒他要注意如何跟高雲相處。如果註定這五年，甚至十年之內就競爭不過高雲，就不如擺正心態，用自己的節奏前進，沒有必要事事比齊爭高，這是葉三省的領悟，也是這他幾個月跟高雲一起共事的指導思想。