時間剛過正月十五，所有的單位也都進入到了正常工作中，廣播員全文通報了市裡的一篇《關於城市居民日用工業票發行的若干問題》，這個東西的髮型，確定了真正大票據時代的來臨，以為工業券的髮型，才進入了買什麼都要票的時代。53年菜刀票和煤油票，55年的布票糧票，57年的肉票和副食票，59年的工業製品票，雖然票據很全了 ，但是依然存在很多不需要票就能自由購買的東西，比如碗，筷子，鍋，手電筒，電池之類的工業製品依然可以有錢就行，不用考慮票的問題。國家雖然發行了很多票，但是如果生活中用到的每一個小東西都要進行票據印刷的話，先別說這個工作有多麻煩，老百姓還過不過日子了，所以統一發行了日用工業票，只麻煩營業員自己就行了，這麼大的工業券消費表格慢慢背吧。
發放標準和基本工資掛鉤，每二十塊錢，發放一張工業券，不滿二十的部分捨棄不記，發放最小單位為一張，發行最小單位為0.1張，但是這個就跟找零布票性質差不多，是用來找零的，不用來正常發放。什麼意思呢，那就是月工資18塊錢並不會發給你0.9張，而是根本不發，月工資20塊錢和39塊錢沒有任何區別，都只發一張。而且只和基本工資有關，什麼加班費工種補貼等等的完全不管。但是花的時候就會出現一件商品只需要0.8張工業券，所以出現了最小的 0.1張這個單位。
這個東西不好掙，現在執行的是60年上半年二次調整之後的基本工資模式，易中海作為八級鉗工，平時算上加班，補貼等等一個月能拿到一百二十幾塊錢，但是工資就是最基本的99塊錢，只能拿4張，可以說是最倒黴的工資標準了，就差一塊錢就能拿到五張。可是能達到這個工資標準的又有幾個呢，一個月能拿到兩張的都是大戶了，一個月一張才是常態，沒有工作，沒有工資，就沒有工業券，這也是事實。但是有個例外就是各個協會的成員，比如加入了裁縫協會的梁拉娣，加入了木工協會的馮小楠，由於二輕部的成立，這些人也有可能能領到工業券，具體是兩到三個月一張。
就算梁拉娣兩個月一張，何雨柱七級炊事員月工資41.5，能拿兩張，這樣他們一家六口可以拿到兩張半，這已經是比較富裕的人家了，當然和趙芹這種一個月七張的大神更沒法比。有個例外趙鑫由於發放了大量軍票代替貨幣，所以她每個月只有一張工業券。