朱允熥來了興趣，乾脆從寶座上起身，坐在御階上，大聲道，“你說，你說！哎，王八恥。給陳愛情搬個凳子來，上茶！”
陳德文先謝過，繼續說道，“以換帶徵！”說著，似乎是官話不流利，手舞足蹈的說道，“京師地價貴，但外城便宜。除運河邊外，官府可以開一片地來，讓河邊居住的百姓搬過去！”
“河邊百姓，住得都是窩棚。朝廷開出一塊地，用準備發給他的錢，蓋房子給他們住。一邊是臭水溝爛泥地，一邊是新房，窮苦百姓們自己知道怎麼選？”
“若不是朝廷的德政，他們一輩子都要住在臨河的窩棚裡，想必這筆賬他們會算。”
“朝廷蓋房，不求精美只求實用。用準備賠償地價的銀子，綽綽有餘。而且還可以就地招工，蓋房子的活，女人孩子都能幫得上。官府把蓋房子的活，甩給工頭。工頭在當地招工，給他們工錢！”
“如此一來，朝廷的錢就是活錢！”
“你這個主意好！”朱允熥撫手笑道，“官府佔了他們的房子，再給他們起一座，最合理不過。而且，新的居民區，將取代本來沿河髒亂差的窩棚區，又能給郵政倉儲騰地方，好主意，主意好！”
陳德文羞澀的笑笑，繼續說道，“臣以為，先蓋房子，讓沿河貧民百姓先看到。而後再丈量沿河土地。他們的窩棚多大，朝廷便給多大的新房。若是他家裡人口多，官府給的房子可能小些，但宅基地會大些！”
這時代沒有違建的說法，自己家的宅基地上，蓋多少房子誰都管不住。改天上去，你皇上也得看著。窮苦人家人口多，官府給的新房不夠住，但宅基地大一些，讓他們自己蓋，也是種辦法。
“好好！”朱允熥點頭道，“京師首善之地，外城運河邊髒成那個樣子也不像話。徵地，既是為郵政的收益，又是改善民生，一舉多得！”
可是，戶部尚書傅友德卻忽然開口道。
“陳府尹直言，臣，不敢苟同！”
朱允熥看過去，“你怎麼不敢苟同，說說！”
傅友文垂手道，“京師外城，大多數當年流民聚集才佔據了河邊地，形成今日格局。他們所住的房子，大多沒有在官府報備，手中沒有地契，算不得他們的房子！”
“臣知他們是窮苦百姓，可未必是窮有理！”
“倘若京師百姓得知如此德政，那人人都在運河邊蓋上窩棚，朝廷該如何處置？”
“此風一開，翌日拓寬官路，河道之時，需徵用房屋，官府又要如何處置？”
“既不是京師民籍，又沒有土地地契，或者保長畫押的房屋文書.............”