慕容複道：“內閣掌握相權，最高負責人是宰相，宰相由皇帝任命。”
“皇帝任命後，宰相舉薦人進入內閣，是為內閣大學士，協助自己處理朝政。”
“一般情況下，皇帝不會拒絕宰相的舉薦。”
“宰相最多幹十年，避免出現李林甫那種打壓後輩的宰相。皇帝會按照這十年的情況，給宰相賜予爵位。”
“以侯爵起步，最高是公爵。”
“皇帝負責提出發展目標，內閣負責執行，另外有六部負責具體的事務。”
“此為，責任內閣制。”
“宰相犯下大錯，皇帝就可以隨時撤換宰相。”
有些話慕容覆沒說，但是黃裳卻是聽懂了。
宰相統領的內閣，幹好了，皇帝會嘉獎爵位。
幹不好，那就要背鍋了。
皇帝自己是個仲裁者，負責提出目標，不管具體執行。
這樣的話，執行的好，那是皇帝高瞻遠矚。
執行的不好，是宰相不行，把皇帝的經給念歪了。
加上皇帝擔任軍校校長，所有軍官都是天子門生，皇帝對軍隊的影響力會一直保持下去。
這樣，皇權實際上是得到了加強的。
當然，再完美的制度也會崩潰，但是已經成仙的慕容復，本身就是最大的架海金梁，是個穩定器。
“五年計劃，發展?”黃裳是個聰明人，聽出慕容復潛藏的臺詞，“以後國家的目標，是不斷發展嗎？”
慕容復點點頭道：“是的，過去的王朝，其思路不是發展，而是坐地收租，不過是一家地主，換了另一家地主。因此，歷朝歷代不是沒有進步，而是進步緩慢。”
“老百姓的生活水平，也很難有顯著的提升，甚至隨著人口的增長，老百姓的生活水平，還在下降。”
“本朝要講發展，你都是看到了，紡織廠，鍊鋼廠，興修水利，這都是發展。造的鐵多了，布匹多了，糧食多了，老百姓才能過得好，天下才能大治。所以，發展才是硬道理。”
“而對於發展，我提一個你能夠理解的理念：那就是要科學的發展，核心理念是以人為本，要全面協調，要可持續，不能搞竭澤而漁。根本方法是統籌兼顧。”
“重點是不折騰，以人為本。”
慕容復說著，掏出一本書，遞給黃裳，說道：“這是我寫的書，裡面是我的一些心得，你好好研讀，我有大任要給你。”
經過這麼長時間對《九藏》的學習，黃裳已經明白科學是什麼，當下便覺得慕容復的思路當真是非常了不得，說道：“老師，您是要？”
“沒錯！”慕容復看著黃裳，“我已經決定了，在這個特殊時期，你是我的學生，由你來當帝國的宰相！”