而在人口數量上，貧農和僱農加起來數量最多。
經過葉長青和復興D所有與會人員的討論，這次會議的主要決定在長達兩天的反覆斟酌之後總算是定下來了，那就是把原本屬於官府和國有的荒地分配給僱農和貧農，這些土地所有權屬於官府，耕種它的農民不能買賣，只能轉租，且隨時能夠收回耕種。
“地主、富農的土地可以自由買賣，且不能讓土地荒廢的時間達到和超過一年時間，否則收歸公有，貧農和僱農分配得到的土地耕作得來的糧食除了要交的公糧之外，留下吃的糧食，餘糧只能賣給官府，其他民間糧油商人不能收購，否則嚴懲”。
會議的第二條決議就是要重新丈量各地的田畝數量和普查統計人口，為收賦稅做準備，以往丈量田畝數量是一件非常大的事情，因為很多地主都隱瞞和謊報了田畝數量，一旦重新丈量田畝數量，勢必會讓他們真實擁有多少田畝暴露出來！
這樣一來，地主們要交更多的賦稅，他們當然不願意，而且官府中很多胥吏都是地主豪紳的人或者家族中人，這些人當然不願意也不想配合，甚至很多官員都暗中阻擾。
葉長青對眾人說道：“這次的政策推行是今後我們一段時間內的工作中的重心，必須要保證這兩項政策順利推行，而且葉府要派督查組去各地監督，若是發現有人阻擾，甚至暗中弄虛作假，一經查獲，一律嚴懲，有必要的話，抓幾個典型殺雞儆猴！”
“如果僅僅是那些地主老財們想搞事肯定是做不成，關鍵是各級官府中有很多胥吏都是當地大豪紳、大地主家裡的族人，這些人聯合地主一起欺上瞞下，所以這兩項政策的推行肯定會遇到困難和阻力！”
“我希望各位回去之後做好思想準備，也要做好一切準備工作再開始，而督查組也要打起十二萬分的精神，你們下去是督察政令推行的，一定要時刻保持小心謹慎的態度，別被當地官員、胥吏和為富不仁的地主老財們拉下水，真到了那個時候誰也救不了你！”
給貧農和僱農分荒地和清查田畝的兩項事情很快在各地轟轟烈烈的展開了，為了防止出現亂子，葉長青還下令讓各地的駐軍進行了一些調動，用這種辦法來震懾居心叵測之人。
分配荒地的事情其實並沒有侵犯到地主紳士和當地官吏的利益，而且大受貧農和僱農們的歡迎，因此推行得比較順利。
但是清查田畝的事情毫無意外的受到了阻力，首先是官府衙門裡的工作效率變慢了，一聽說要清查田畝，不但有些官員躲得不見人影，許多胥吏更是磨洋工，不是尺子壞了，就是躥希拉肚子，總之就是各種理由阻擾工作的開展。
葉府。
“先生！”韓紹推門走葉長青的辦公室。
葉長青問道：“是不是清查田畝的事情遇到了很大的阻力？”