幾天以後，已經升任警察廳代廳長的馬奎和縣衙知事沈寶昌一起來到了總督府見葉長青。
等工作人員送來茶水，葉長青問馬奎：“怎麼樣，這幾天代理廳長一職還行嗎？”
馬奎半邊屁股坐在沙發上欠身道：“卑職初次擔任如此要職，誠惶誠恐，只能盡心竭力、殫精竭慮為總督效勞，為百姓服務！”
葉長青點了點頭說道：“你能這麼想最好，接下來你打算怎麼做？”
馬奎看了一眼沈保昌，然後說道：“卑職跟沈知事商議過了，最先整頓警務、查處巡警內部違法瀆職和糾正不正之風，清除害群之馬，在整頓好警察廳和下級各警署內部之後，再決定對各幫會進行打擊和清理，治理各區治安問題，集中清理和解決遺留積累的刑事案件，同時配合沈知事禁菸！”
葉長青點了點頭，看向沈保昌問道：“沈知事，關於禁菸的事情，你打算怎麼做？”
沈保昌應該是早就想過這個問題，他說道：“總督，我們可能沒辦法解決煙土的來源問題，從目前我們瞭解到的情況是，流入上海灘的煙土來源大致有兩處：一處是從天竺來的，由英國人的煙土商人販運而來，運輸路線走海路；一處是來自我國的西南邊陲，其中以雲南煙土為最，運輸路線一部分走陸路進入兩廣，另外一部分進入西川，然後順長江而下！”
“所以，無論來源是哪裡，其進入上海灘的運輸路線都是走的水路！”
“我的想法是分兩步走：第一：掐斷水路運輸，我們先在水路兩道的各個關卡派專人進行檢查，這是設置的第一道屏障；第二，從緝私隊分離出來一支人馬或者在警署專門成立一個禁菸科對流入上海灘的煙土進行查處！”
“同時，由縣衙下令對本縣境內所有煙館進行查封，遣散相關人員，警告這些人和其他市民，如若再發現有人明裡或暗裡開設煙館、販賣煙土，一律抓捕並進行刑事處罰！”
葉長青問道：“處罰尺度呢？”
沈保昌斟酌了一下說道：“燒燬查處的煙土並進行罰款，然後可以交由法院依據總統府頒佈的禁菸法令判決！”
葉長青搖了搖頭說道：“如果沒有人販賣煙土，那些吸食大煙的人就沒有大煙可吸食，所以必需要對種植和販賣大煙的人進行重判治罪，目前來說，大總統府頒佈的禁菸令在處罰上還是偏輕了，我們東南三省可以單獨出臺地方法令，對種植和販賣煙土的人進行重判，種植和販賣超過一定數量的人一經被抓獲，可以判處死刑！”
“至於那些吸食大煙的癮君子們，官府要成立專門的戒菸所，吸食者一經發現，巡警要立即抓獲並押送去戒菸所強制戒菸！”
“關於對加重對種植和販賣煙土的人進行重判的法令，我會則成司法司在徵求廣大市民們的意見之後進行立法，你們今後就按照法令來執行！”
二人答應道：“是！”