其實袁老闆也不是不想把國家治理好，只是如今的情況想要動大手術基本上不可能，如果動大手術，不等其他人反對，他手下那批北洋軍將領就會先反了他。
雖然他也想完全把控兵權和財政，但是目前各地的情況不允許他大動干戈，也只能一步一步走。
他不能像葉長青那樣大刀闊斧的改革，葉長青是命令軍隊一路平推過去，任何敢反對的人都被鎮壓了，可袁老闆不能這麼做，他的權力都來自既得利益者的支持，如果再從他們手裡奪權搶食，他這個位置只怕坐不穩了。
他這次召開會議的其中一個目的也是有一步一步慢慢來的打算，先來一招投石問路，這麼做的動作不大，但是卻給各地督撫上了一層緊箍咒。
即便如此，當袁老闆說出中樞的決定時，還是有人很不高興，而且首先表達不滿的反而是袁老闆嫡系。
河南趙督軍站起來說道：“大總統的決定卑職當然是支持的，只是如果由中樞調撥軍費的話，費時費力，還有損耗，如果各衙門都伸手撈一把，最後到我們手上能剩下兩成就很不錯了，就算每年中樞給每個省的軍費有一千萬，到手兩百萬，除去購買槍械彈藥和軍需，還能剩下多少？將士們的軍餉都發不齊，平日裡還用訓練，彈藥和槍械都有消耗！”
袁老闆聽完後說道：“諸位不必擔心，我袁某人保證該撥付的軍費會足額運送到你們手上！”
直隸段督軍問道：“大總統，不知道軍費開支包不包括槍械彈藥和軍需的補充？是把足額軍費發放給我們，讓我們自己採購軍需、槍械彈藥，還是軍費包括了已經採購的槍械彈藥軍需和軍餉？”
這是袁老闆的幕僚解釋道：“舉個例子，河南一地，明年一年的軍費1200萬，其中包括消耗的槍械、火炮、彈藥和軍需，這些由中樞統一給各地配給，扣除這些費用之後，剩下的充作軍官和士兵的軍餉以及軍內各級單位的辦公開支！”
馬上有人表示不太樂意，陝西陸督軍皺眉說道：“如果是這樣的話，反而更容易出問題，武器彈藥和軍需的採購、運送、分配，到最後送到各地，中間的環節太多，很容易讓某些人動手腳，真不知道最後送到我們手上的軍火和軍需能剩下多少！”
“要我說，還不如直接把錢給我們，讓我們自己採購，中間沒有那麼多環節，反而不容易出問題！”
見有好幾個人都說開了，其他人也紛紛說出了自己的顧慮和想法，這麼一來，這個會議就開得有意思起來了。
葉長青點燃一支菸抽了起來，他默默的看著一個個軍閥頭子站起來唾沫飛濺。
“葉先生，還有煙沒有，給我也來一支？”鬍子張身體歪過來低聲問道。
葉長青從兜裡拿出一盒煙和一盒火柴遞過去：“自己拿！”
鬍子張也不客氣，同樣點燃一支菸抽起來，跟葉長青一起看著眾軍閥頭子們大聲說著自己的見解。