但是在貞觀初年，現在的大唐卻還正在面臨著各種危機的考驗，大唐的鹽鐵製度是承襲隋朝，並未實行官府專營，既有官營也有私營，主要供應關中的食鹽，基本上是來自蒲州和解州兩地的鹽池所產的食鹽。
每年這兩地輸入關中的食鹽大概也只有幾千斛的數量，最高不到萬斛，卻要供應整個關中，乃至是隴右還有河東、河南、河北幾道，這點食鹽，根本就不夠用的。
所以目前大唐的朝廷，還沒有能力滿足整個天下食鹽的供應，而且很多食鹽被掌握在世家或者是巨賈手中，為了獲取暴利，他們又刻意限制食鹽的產量和銷售，故意推高鹽價，使得食鹽的供應在目前處於緊張的狀態。
雖然京畿道北部的鹽州也產鹽，但是目前鹽州處於突厥人的威脅之下，東突厥經常揮師南下，使得與之接壤的鹽州、青州、靈州等地經常遭到突厥人的襲擾，人口凋敝，經濟更是十分不發達，即便是有鹽池，也無法有效的進行生產。
這也就加劇了目前大唐食鹽的短缺，長安城的鹽價，粗鹽都賣到了每鬥百文的價錢了，精鹽更是賣到了百五十文甚至是高達二百文之多。
連長安城內外的關中人都吃不起鹽，就別說隴右這一帶了，食鹽在隴右極為短缺，雖然右武衛從長安出發的時候，撥發給了他們一些鹽，但是走到這裡，軍中的鹽已經基本上快吃完了。
而新補給的鹽又運不過來，他們只能在沿途購買，可是進入隴右之後，鹽就變得更加稀缺，等到了渭州境內的時候，已經買不到鹽了，有錢都沒地方買去，這也跟大唐限制食鹽大量進入隴右有關，怕食鹽會被奸商私下賣給生活在隴右的羌人，亦或是倒賣給吐谷渾人活著是突厥人。
這段時間據說隴右的羌人作亂，本身也跟他們長期無法獲取到足夠的食鹽有關，人如果長時間吃不到鹽的話，那麼便會出現很多問題，身體會因為缺乏鈉元素而導致電解質紊亂，身體虛弱，有氣無力，精神不振，頭髮變白，嚴重的甚至可能會導致人休克喪命。
大唐對羌人嚴厲的限制，也導致了羌人的反抗，於是便釀成了這段時間隴右一帶羌人四處作亂，這也是李二派老程和老牛他們率領右武衛前來隴右彈壓羌人的原因。
當然中原政權之所以對待羌人十分嚴苛，也是有原因的，因為羌人始終不太臣服於中原政權，只要一有機會就趁機作亂，當中原政權一旦虛弱的時候，他們便會找麻煩，可以說是反覆無常，故此也就始終得不到朝廷的信任。