最後秦剛宣佈了他的第二項施政決定：
“本學政使決定，在環州設立新蒙學課本編撰處，著黃龍友負責，再招募兩位可參加，各位學政可自願報名，參與編撰者，補貼五貫每月。要求，以三字為句，四句一組，百組為內。限期……兩個月，編成新本。龍友，你可有信心？”
隨著黃友迫不及待的應承之下，眾學政官員也激動不已，當下先前那個回答仁義問題的中年學政官員便搶著報了名，秦剛默默地記下了他的名字：成峰。
隨後便又有兩人同時報了名，再後面的人反應稍慢即沒有了機會。
他們倒不是因為這每月五貫錢的補貼，而是深知，有了秦剛這位提舉天下學政使的要求，能夠參與到編撰這本蒙學新課本之中，將會是個人多麼難得的成名立業之機會！
秦剛便說：“三人就三人罷，你等四人，先拿出一個大綱，看看百組之句，大約需要納入哪些個典故哲理，定綱之後，便分頭草擬，最後再彙總校改。此書，就叫《三字經》吧！”
其實，關於這本想要新編的《三字經》，是不是歷史上的那本，並不重要，包括它的開頭是不是“人之初，性本善”也不重要，重要的是秦剛希望它能具有的三個特徵：易於誦唸、口語淺顯、故事表現。所以，有了秦剛並倡導的這本《三字經》，或許會讓歷史上的那本出現得更早一些、或者說會更加優秀一些。畢竟，就為學童開蒙一事，一本《三字經》，是遠遠不夠的。
對於黃友而言，之前他曾多次地感慨李綱能夠跟在秦剛的身邊，多有各種露臉與立功的機會，但是這次，他才深深的地感覺到，由於自己紮根於童子營的事務之中，又確實是殫精竭慮，終有所得。而此次被秦剛委以重任，顯然是那李綱所遠遠難以企及的高度，於是心裡甚是飄飄然了起來。
送走了這些學政官員，秦剛終於能夠回到自己在環州的落腳之處。
久候於他的秦婉，也在著急於向他彙報一下這一個多月以來賬目情況。
應該說，由於綠曲親衛營與童子營的存在，秦剛來到西北之後，都是赤字財政，所以才會有之前胡衍的報怨。好在當時的那些赤字，都還有著那筆從京城帶來的積蓄墊底。