“關於具體的田地分配，其實完全可以從官府的強行規定改成技術性的指導。因為，同一塊田地，無論是一直種稻還是種桑，都會存在土地肥力逐年下降的情況。而只有採用稻桑夾種或者稻桑輪種的方法，才能一直保持田地的肥力。用這樣的道理去說服農民，則要比直接官府下的規定強得多。”秦剛提了自己的看法。
“田地的比例調節非常複雜，就算是交給官府來操作，也未必能夠做到完全精準。只要真的如徐之你所說的，把各地的常平倉以及各類官儲工作做好，這廣南的稻米可以充足地保障，並在合適的時間投放到市場之上，就完全不必要擔心了。”秦觀認可了秦剛的提法，卻又提出了一個新問題，“只是，在這種情況下，我們眼下反而要擔心以及要解決的卻應該是，農民未必就敢去下決心種植太多的桑田。”
“老師說的是，眼下的農民，大多數都有著他們多年形成的眼光與長久的勞作習慣。貿然提出改糧為桑，絕大多數都是不太敢改變原來的種糧習慣。所以，我們不如在這裡反其道而行之。”秦剛對此想了一個點子。
“反其道而行之？此話何解？”
“常規情況下，人們對於禁止去做的事情，往往都會天然地保持足夠的好奇心。所以，我已經安排好了，從現在開始，四海銀行在江南一帶發放青苗貸款時，會特意加上一條規定：如若農民想將這筆貸款用於種桑養蠶的話，必須向銀行特別申請，並且要在獲得批准後方可進行。而在實際操作中，對於農民在並沒有申請的情況就自己悄悄挪用去的情況假裝看不到。又或者偶爾檢查到一兩例時，會高高舉起，嚴厲地訓斥。然後輕輕放下，並不會收回貸款，只說下不為例。這樣的話，反而就會有更多人能有推廣擴大桑蠶的積極性了。”秦剛笑道。
“徐之，你在掌控人心方面，真是……”秦觀不由地長嘆道。
“其實剛才說的，都只是一些小小的手段。真正可以引導農民的，還將會是最終絲綢在市場上的收購價。”秦剛認真地繼續解釋道，“過去江南的絲絹大多銷往京城、北方之地，相對起種糧，種桑再到絲綢的贏利比例並不具有太大的優勢。如今，我們在明州擴大了南下海貿之路，就可以加大把絲絹產品向南洋等海外之地銷售的數量。這海外的市場要大得許多，再多的絲綢產品也不會引起價格的波動，而且算上海運的成本降低，絲綢便可以長期保持較高的收購 價。只要能夠把江南的等地絲絹價格拉起來，就不必擔心老百姓不去考慮多掙錢的事情。”
“如此甚好。對了，徐之！”秦觀想起另一件擔心的事情，“你如今也是有了正式差遣的朝廷命官，又是與這市場交易息息相關的發運司衙門。我看剛開始時，你這生意之事還有所遮掩。但到現在，卻是越發地不加掩飾。我看這兩浙路官場上下，都已知曉明州的海貿、杭州的四海銀行，都是你手下的產業。你就不擔心有人因此而彈劾你嗎？”