特使姓胡，叫胡衍。
胡衍是從京城直接去了大名府，再用李禠家的商船快速前往黃河東流的出海口，拿著秦剛給的特別手令，調了在此的流求海船送他去了保州。
由於此行的目的地還有倭國的九州，秦剛便讓胡衍此次也帶去了他身邊的兩名倭國武士。
胡特使帶來的秦剛建議同樣也是：穩定局勢，全面鞏固保穆二州，將其打造成渤海人接下來最穩定的根據地。
當然，胡特使的建議並非只是空口白牙。
秦剛在被朝廷推到了最危險的敵後進行工作，他自然不會既傻呵呵地全盤接下、還得自掏腰包的傾情投入吧？即使是對於渤海人的支持有著他自己的佈局目的在內，但是總體還是為了朝廷在解決掉北患的大問題。所以為了真正能夠給予渤海人實際有效的幫助，大宋朝廷，至少還是應該要拿出一些務實的經濟援助的。
甚至從朝中宰輔們的角度來看，在這種情況下，秦剛不提點要求是極不正常的，而他所提出的要求越過份，其實也就越合理。
最終，秦剛從戶部領到了五萬貫的現銀與後續再有五萬貫的承諾付款，而後者會在一個月之內，以特別軍費的的名義劃撥到高陽關路安撫使司，從而作為對於應對渤海人此次危機形勢的特別支援。
於是秦剛便安排胡衍先帶著第一筆五萬貫的現銀，專門往保州走一趟。
果然是有錢則腰桿就硬。
當胡衍告訴他們這次帶來了五萬貫的軍費資助後，高元伯對於這位特使的態度則立刻有了徹底的尊重，並且還非常客氣地對於這筆軍費將要如何使用的問題，詢問秦待制可有什麼建議？
胡衍則搖搖頭道：“秦待制特別囑咐過，他對於高首領的能力與判斷十分信賴，接下來你們的總體戰略與戰術，仍然還是由你們自行決定，包括這次我帶來的軍費資助，這也是朝廷的恩典，如何使用，請高首領召集自己人商量決定了就行。秦待制也說過，之前出擊的不順利，也是難免的，它至少還是讓我們真正看清了生女真人的真實戰鬥力。”
高元伯則感慨地說道：“大宋天子的胸襟、還有秦待制的眼光，著實讓人欽佩。前面的兩場敗仗，也是元伯識人不準所致，如今損失雖然不大，但士氣影響甚重。不過此時有了這五萬貫錢的軍費，對我渤海人來說，真可謂是雪中送炭啊。”
之前高元伯也是接受了秦剛的建議，把保穆二州當作自己長期的根據地來經營，所以在佔領之後，並沒有對這兩地的百姓加徵賦稅，甚至不僅承認了百姓之前對遼國官府已繳的部分額度，還對之後的賦稅又進行了大幅的減免，而這些也的確對於兩城百姓的民心收攏極有幫助，也是對前兩次守城戰全面勝利的保證。