宮十二一邊聽著，一邊細細思量，頓時覺得這個法子聽似簡單，卻是精妙無比，不禁大喜道：“屬下立刻就會去琢磨出個條例……”
正說著，前面遇上一個十字路口，四面人群太多，竟然一下子完全堵住了。
顧大生便道：“屬下帶人前面去疏通一下。”
秦剛知道他所謂的疏通，無非就是喝止住其它方向的百姓行人不讓動，單獨安排自己這邊通過，便立即叫止了他，而是叫過自己身邊的護衛，輕聲囑咐了幾句話後，便讓他前去路口。
只見這個護衛拿著紅綠兩面小旗，站在了十字路口的中央，突然吹起了口中的短哨。
因為護衛穿著非常正式的制式軍服，在路中間便非常地顯眼，一下子便鎮住了路口所有的行人，他們都停止了無謂的擁擠，而開始盯著他的舉動。
這護衛先伸出紅旗示意東西方向的人車馬都不得行動，再用綠旗指揮南北方向的人與車馬快速通過了一批後，便用哨音叫停他們，更換了紅綠旗的方向，再示意此時東西方向人車馬儘快通過。
雖然並沒有人向大家解釋這紅綠旗的含義，但是每個人都迅速明白了這樣的有序行走要比之前的那種混亂擁擠要快速並高效得多，路口也很快就恢復了通暢。
此時有點恍然大悟的宮十二，立即叫過之前在路口而對道路擁堵束手無策的一名鄉兵，叫他上前去替換下秦剛的護衛，然後就用這個法子，繼續維護這裡的交通。
“城市人口增加之後，管理一定要跟上去，多動腦筋、多想辦法，就一定會有好的結果！”秦剛走在前面，對身邊的眾人說道。
“時城中擁堵，帝曰：‘易也，道路中分皆左行！路口交替通過。’此後數十年間，人口增加十數倍，道路雖未拓卻不復堵也！——摘自《大時代·交通篇》”
這是一百年後流傳甚廣的《大時代》上面的一段話，這本書上記載了當時人們習以為常的諸多法律制度、創造發明甚至是尖端科技的誕生之源，書中以第一人稱的口吻，披露了許多未解之謎以及更神奇的傳說故事，當時的許多人相信，書中所提到的“帝”，便是當時的華夏帝國的開朝元首秦剛，而該書的作者署名宮心，非常神秘。
有人說宮心便是當時的總理衙門總理，大賢宮十二，只是一直得不到其親口承認而已。