而那些高高在上的宰執們，在這次想要重新施行青苗法時，根本就不會去仔細調查過，當年的失誤到底發生在哪裡？而又該如何預防或解決掉這些可能性的失誤！
畢竟在新黨的眼中，所有的問題，都是昔日舊黨的栽贓、都是過去舊黨的構陷，還有的就是在舊黨影響下，大批的基層官員的不配合、不主動。
眼下，只要能夠解決掉舊黨，那麼所有的問題也就解決了。
新法萬能、新法萬歲！
萬幸的是，如今的杭州城鄉的百姓是幸運，他們的陳知州如今考慮的，並非只是上司們所要的政績、或者乾脆就是對他們的盲從與聽命的態度，而是真正地想解決百姓們在青黃不接時期遇到的困難問題。
“青黃不接”一詞最早是由歐陽修在他的《言青苗第二札子》裡提出，大致就是指的每年在現在的七月時間，“青”就是指春播種下去的莊稼還處於青綠色的生長階段，無法收穫來食用；而“黃”則是指去年秋收後所存下的糧食，在這個時候，不僅是百姓的家裡、甚至還是官府的倉儲裡，都差不多都是要被吃完了。
所以，不僅僅是農民，包括許多的城市居民，七月便成了大家在一年中最難熬的時間。
一些實在熬不過去的貧農、貧民就極有可能在這個時期，被迫將自己的田地、產業甚至家產變賣給地主豪強，從而淪落為奴。
因此，當初提出“青苗法”所想真正解決的，不僅僅只是延續起大部分百姓的正常生產活動，而是能夠從根本上抑制此時不斷擴大的土地兼併與產業掠奪，從而保障大宋王朝最重要的納稅主體的穩定。
當然，這一認識的根本，自然是不指望此時的官僚階層能夠真正明白，而只是依賴於此時士人最原始的民本思想。
陳軒便是堅持這種民本思想的士官代表，而他在自己的任上，顯然是下定了決心要解決百姓們面臨的真正問題。
秦剛是從貸款產業的角度告訴他，青苗貸的本意是好的，執行中出現的問題就是由官府來操作的話，中間第一執行成本變大，第二參與官吏貪墨，於是好事也會變成壞事。
如果陳軒並不以迎合上司為本意，就應該把青苗貸的執行交給市場上的商人來執行。
於是他問秦剛：“那可有合適的商人願意來承接杭州的青苗貸呢？”
“提舉只要能夠有此擔當，秦剛相信，一定會有義商感動而來。”
“秦撫勾也不必有太多的虛言，老夫就知你與那明州大蕃商等人私交甚密，如果他們有意來支持此事，老夫便有意按此思路全力以赴進行推進！”
“陳提舉一心為民，秦剛自當全力而為。”
得到這樣的保證，陳軒也就放下了大半的心。
秦剛這次從處州趕到杭州，原本也沒有必須的事情非要來衙門處理，一般性的公文需要他簽字的，往往會隨處州至杭州的商隊帶回去給他。只是因為意外地控制了明州的市場，不僅僅意味著處州目前正在不斷擴大生產的東西，再也不必要擔心兩浙路這裡的市場消費是否飽和，而是可以毫無負擔地藉助於明州的海貿出口，而實現各個產業的收益最大化。